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所谓基本公共服务体系是指以政府为主导

(1)积极促进就业。把扩大就业摆在突出位置,实施更加积极的就业政策。大力发展非公有制经济、劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,多渠道开发就业岗位,提高就业吸纳能力。引导群众转变就业观念,鼓励自谋职业和自主创业,支持灵活就业,推动以创业带动就业。解决好高校毕业生、农村牧区富余劳动力、城镇下岗失业人员和困难群体就业问题。强化政府促进就业的公共服务职能,加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。统筹区域就业,鼓励和支持各盟市开展跨区域劳务输出输入合作,解决区内劳务市场失衡问题。统筹城乡就业,建立统一规范的人力资源市场。加强劳动执法,保障劳动者权益,建立和谐劳动关系。

(2)提高城乡居民收入。建立与经济发展相适应的收入增长机制,努力增加城乡居民收入。充分挖掘农牧业增收潜力,支持农牧民进城务工,落实惠农惠牧政策,完善征地补偿和土地承包经营制度,多渠道增加农牧民收入。推进工资集体协商制度,完善有利于提高劳动者报酬的工资决策机制、正常增长机制和支付保障机制。完善公务员工资制度,深化事业单位收入分配制度改革。发挥财政税收的调节作用,缩小地区、行业间收入差距。

(3)完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,逐步建立比较完善的社会保障体系。完善城镇职工养老保险制度,做实养老保险个人账户,实现异地可接续,加快机关、事业单位养老保险制度改革,实现新

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