我国企业薪酬管理存在的问题与对策

我国企业薪酬管理存在的问题与对策

２００６年第３期（总第２４期）

市场论坛

ＭＡＲＫＥＴＦＯＲＵＭ

Ｎｏ．３，２００６

（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙＮｏ．２４）

我国企业薪酬管理存在的问题与对策

史永川

（华南理工大学工商管理学院，广东广州５１０６４１）

【摘

要】中国企业正经历着一场变革，中国企业薪酬管理也面临着变革的抉择。文章介绍了薪酬管理的含义和内容，指出国

有企业薪酬管理存在的问题，并提出了解决问题的对策。

【关键词】国有企业；薪酬管理；问题；对策【中图分类号】Ｆ２７５

【文献标识码】Ａ

【文章编号】１６７２－８７７７（２００６）０３－００２６－０２

一、薪酬管理的含义和内容

企业的薪酬管理，就是企业管理者对本企业员工报酬的

支付标准、发放水平、要素结构进行确定、分配和调整的过程。在这一过程中，企业必须就薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构、薪酬形势以及特殊员工群体的薪酬做出决策。同时，作为一种持续的组织过程，企业还要持续不断地制订薪酬计划、拟定薪酬预算、就薪酬管理问题与员工进行沟通，同时对薪酬系统本身的有效性做出评价而后不断予以完善。企业薪酬管理主要包括以下几个方面的内容：确定薪酬管理目标、选择薪酬政策、制定薪酬计划和调整薪酬结构。

时，仍然按照老习惯，参照有关文件的精神加以确定，而对实际状况缺乏分析。

（三）企业经营管理者激励与约束机制不健全，人力资本价值没有得到应有的体现

二、我国企业薪酬管理存在的问题

建国以来，我国就开始了薪酬制度的改革，在２１世纪初期，各种形式的薪酬改革方案不断出台，使企业的薪酬管理逐步走向成熟。但是，国企收入分配制度改革中仍存在着一系列不可回避的问题：

（一）政企不分，政府对企业的薪酬管理干预过多

目前，国有企业的分配主体地位还没有根本确立起来。主要表现是：虽然国有企业已经拥有较大的内部分配自主权，但在我国确定建立社会主义市场经济体制总体目标后，大多数国有企业的工资总额决定权仍由政府有关部门掌握，政府通过行政手段对企业实行工效挂钩或工资总额包干办法；其他企业大都实行工资总额包干或直接由政府有关部门核定工资总额的办法。有的地方政府，不仅控制企业的工资总额，而且直接干预企业内部工资比例等具体管理决策。这使企业的薪酬管理自主权难以落实，严重影响了内部分配制度改革的质量。

（二）没有建立工作分析岗位鉴定制度

企业经营管理者的报酬收入水平偏低。知识经济时代是人力资本雇佣货币资本的时代，在企业中应充分重视人力资本的价值作用。然而，在我国企业中人力资本的价值尤其是企业经营管理者的价值一直被忽视。尽管上世纪９０年代以后，我们对国有企业经营者的薪酬结构也进行了一些改革，并对改善和提高经营者的政治经济地位，调动经营者积极性起到了积极作用，但由于这些改革仅局限于在基本工资加奖金上，局限于短期激励，难以通过现有经营者薪酬制度来促使企业经营者在追求近期目标的同时，立足于企业的长期发展，也就难以有效地克服企业经营者的短期行为。另外，目前我国对企业家的报酬激励方式比较单一，大多仍为基本工资加奖金、年度奖金奖励等构成。而奖金和年度奖励通常是现金的形式。这样，要做到实现企业家的价值，不仅需要建立一套完整的考核体系，更需要公司有足够的现金流量来支持。然而，诸如“股权激励”等在国际上行之有效的经验在我国尚处于探索阶段。

（四）福利设计缺乏弹性，职业福利性质异化

我国企业员工的福利还停留在计划经济体制下的传统福利，如医疗保险、住房补贴、加班费、子女入托补助等等，缺乏一些在西方国家开展得如火如荼诸如顾问服务、教育培训福利计划、家庭关爱福利、家属福利等人性化的福利项目。此外，我国企业提供的福利都是固定的，福利设计并没有真正让员工参与进来，缺乏灵活性。

三、我国企业加强薪酬管理的对策

（一）增加政策供给，为企业提供良好的外部环境

这一方面体现在劳动差别缺乏定量的依据，即对劳动技

能、劳动强度、劳动责任、劳动条件等四要素没有进行较规范的评价，致使生产一线、二线、三线工作，以及艰苦、技术要求高的岗位与一般岗位的工资差别不能合理拉开；另一方面体现在对劳动者本身所具备的技术、业务能力水平和实际劳动贡献的考核指标较少，并且多是软指标，比如厂规、厂纪、开会的出勤率等，使得考核工作流于形式，没有与具体报酬相挂钩。在这种情况下，企业制定工资等级和标准、计算奖金发放

【收稿日期】２００６－０３－０６

企业薪酬管理中存在的问题不是企业本身可以完全解决

的，首先需要外部有良好的环境。国家要继续为企业提供政策支持，摒除附着在国有企业上的政治、社会功能，使其真正成为可以自主经营、自负盈亏的市场经济主体。给予企业在用人、薪酬管理方面的完全自主权，这样企业才能根据市场竞争状况与市场薪酬水平自主决定薪酬结构与薪酬水平。

（二）对企业经营管理者给与适当的薪酬激励

【作者简介】史永川（１９６６－），男，山东烟台人，广东三水恒益火力发电厂副厂长，高级工程师，华南理工大学工商管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：激励在企业管理中的应用。

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