当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 工作范文 > 行政公文 > 应急预案的意义突发公共事件应急预案的意义与期待
doc.guandang.net 2006年01月24日01:47 东方早报
早报特约评论员 杨耕身责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚
国务院近日发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。这一系列预案包括：国家安全生产事故灾难应急预案，国家处置铁路行车事故应急预案，国家处置民用航空器飞行事故应急预案，国家海上搜救应急预案，国家处置城市地铁事故灾难应急预案，国家处置电网大面积停电事件应急预案，国家核应急预案，国家突发环境事件应急预案，国家通信保 障应急预案。
人类在对于灾难的承担与付出中，实现了向更高程度文明过渡的历程。如果说，处于高风险社会的事实，以非典、禽流感、矿难、重大污染事件为标志的各类事故灾难类突发公共事件在近年来的集中发生，就是一次对于中国当下政治、社会的重大文明考验，那么国务院发布的9件突发公共事件专项应急预案即为一次响亮回答。
9件专项应急预案对于面对突发公共事件的组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面均做出了详细布署，这是制订应急预案的必然之义，也正是公众的期待之所在。从这个角度说，这一系列应急预案是一个自然而然、水到渠成的结果。也正是因此，这一系列应急预案有了令人欣慰的进步。
首先，作为一部处理突发公共事件的基本规定，《国家突发公共事件总体应急预案》确立了对于突发公共事件权威、高效的中枢指挥系统。因为这一系统扮演着危机管理核心决策者和指挥者的角色，不仅体现出战略决策的权威，更能体现部门协调的效能，所以常常关系着危机处理的成败。正因如此，应急预案确立国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在国务院总理领导下，由国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构负责突发公共事件的应急管理工作。这一规定必将使过去在公共事件应对中组织管理出现
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