03灾害的危机管理

摘要：本文从危机管理理论着手,介绍了灾害危机管理的基本方法。 关键词：灾害;危机管理;监测;预警;治理;善后;应急管理

灾害的危机管理

张国庆

（安徽省潜山县林业局 246300）

摘要：本文从危机管理理论着手，介绍了灾害危机管理的基本方法。 关键词：灾害；危机管理；监测；预警；治理；善后；应急管理

1.灾害危机管理原理

灾害的危机管理（Crisis Management），就是通过对灾害的监测预警、灾前预防、灾时应急处理和灾后恢复等措施，防止灾害发生或者减轻灾害造成的损失。 １．１危机管理　

危机管理为管理学概念，是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。对一个企业而言，称之为企业危机，是企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。

危机管理重视信息的披露与公众的沟通，争取公众的谅解与支持是危机管理的基本对策，因此又叫危机沟通管理（Crisis Communication Management）。

1.1.1危机管理的内涵

危机管理是指通过危机监测、危机预警、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机产生的危害，总结危机发生、发展的规律，对危机处理科学化、系统化的一种新型管理体系。危机管理的要素有：

（1）监测预警。危机管理的首要一环是对危机进行监测，在安全时期，要有强烈的危机意识和危机应变的心理准备，建立一套危机管理机制，对危机进行监测，及早发现危机爆发前的征兆，把一些可以避免的危机消灭在萌芽之中，对于另一些不可避免的危机通过预警系统能够及时得到解决。

危机管理关注的不仅是危机爆发后各种危害的处理，而且要建立危机警戒线，在危机到来之前，从容不迫地应对危机带来的挑战，把危机带来的损失减少到最低的程度。

（2）危机决策

在监测的基础上制定若干套可行的的危机决策备选方案。危及决策要根据危机产生的原因和监测情况，对几种备选方案进行对比较优缺点后，选择出最佳方案，迅速推行。

（3）危机处理

首先是确认危机。确认危机包括将危机归类、收集与危机相关信息、确认危机程度以及找出危机产生的原因，辨认危机影响的范围和影响的程度及后果。第二，控制危机。控制危机需要根据确认的某种危机后，迅速按照决策方案采取紧急控制措施，遏止危机的发展或扩散。第三，处理危机。在处理危机中，关键的是“速度”和“有序”。“速度”要求指挥决策果敢，控制危机行动迅速、高效。“有序”要求指挥冷静、有力，危机信息渠道畅通、公开透明，公众训练有素积极有序地参与危机处理，危机处理专业机构高效地开展危机救援。