中国碳交易梯度机制构想

气候问题已引起全球广泛关注。中国积极承担＂共同但有区别＂的责任,可考虑＂梯度＂推进碳交易机制的思路,即先以自愿碳减排入手,设计自愿市场向区域强制市场的过渡方案;再以区域试点交易为基础,引入国际两大强制减排机制EU ETS和CDM,逐步建立全国统一的碳交易市场。在这两个过渡阶段,交易机制的参数设置与优化是影响减排资源配置效率的关键。

2 1年 4月 02

皖西学院学报 J u n lo e tAn u ie st o r a fW s h i Unv r i y

Apr 2 2 ., 01

第 2卷第 2 8期

Vo. 8 No. 12 2

中国碳交易梯度机制构想 王素凤 (. 1安徽建筑工业学院，安徽合肥 2 0 0;. 36 12合肥工业大学，安徽合肥 2 0 0 ) 30 9

摘

要：气候问题已引起全球广泛关注。中国积极承担“共同但有区别”的责任，考虑“可梯度”进碳交易机制的思路，推即先

以自愿碳减排入手计自愿市场向区域强制市场的过渡方案；以区域试点交易为基础，设再引入国际两大强制减排机制 E E S U T

和 C M, D逐步建立全国统一的碳交易市场。在这两个过渡阶段，交易机制的参数设置与优化是影响减排资源配置效率的关键。 关键词：碳交易市场；梯度机制；中国气候变化 中图分类号：一 6 2 X 5文献标识码： A文章编号：o 9 75 2 1 )2 0 2 - 0 1 0—9 3 (0 20 - 12 3

1引言

温室气体 ( GHG)的无节制排放导致全球气候变暖，引发日趋频繁的气候灾害，际上节能减排的呼国声很高但收效甚微。由于 GHG减排涉及范围较广且需要充分的国际合作，因而市场机制可更有效地应 对环境问题。

自愿市场的活跃性明显不如规范市场。但由于程序简单、交易成本低，自愿模式已在欧美发达国家普遍 采用。尽管当前发展中国家设定的自愿减排目标低于 IC (0 7建议的 2—4水平， De l n P C 20 ) 5 O但 nEz e e 1发现， t . a自愿碳减排仍可使 22 00年全球 GHG排 放量相对于基准情景减少 1一1[。 O 3 2]

国际碳交易分为强制市场 ( euae re) R g ltdMakt

国内自愿碳减排研究起步较晚。实践表明，法有

和自愿市场( ou t y re) V l a k t两类，中前者为有 n r Ma其排放总量管制的国家或企业提供碳交易平台，主要涉 及《京都议定书￣19) (97引入的三种灵活机制，即排放贸易 ( mi inT aig E、洁发展机制 ( la E s o rdn, T)清 s Cen Deeomet ca i和联合履约 (on mpe vlp n hn

s Me m) JitI l-

律约束力的碳指标需求远大于仅出于自愿目的的需求，因而各国在严峻的谈判形势下仍要努力达成国际 GHG减排协议[。中国在达到中等发达国家水平 3] 之前不会承担 GHG减排义务，但其后极有可能像发达国家那样在国际碳交易市场上购买排放指标。为此，中国应尽早通过自愿碳减排，熟悉碳交易的程序、 运行机制、产权归属和监督管理，以加快建立本国碳交易市场，提高在国际碳交易中的话语权[。 4] 2中国应对气候变化现状

met i )后者则是为了其他目标 ( na o; tn如企业社会责 任、品牌建设、会效益等 )社自愿进行碳交易。 在强制市场方面， T( E如欧盟的排放权贸易， U E E S和 C T ) DM发挥的作用远大于 J, I因而受到广泛关注。研究表明， C M相比， U T与 D E E S充分考虑各成员国的经济发展状况规定其减排义务，更直接地

目前，国的气候减排主要包括两种形式：是中一企业自愿减排，二是区域碳交易试点。 2 1国内自愿减排状况 .

体现了气候变化国际法领域“同但有区别的责任”共 原则 ( o niD c in2 0)不仅如此， U S允 C u cl eio 0 2; s E ET

在国家政策的引导下以及国际大环境的推动下， 20 09年 1 2月，京环境交易所联合 BuNet易北 le x交

许成员国通过在境外实施 C M和 J( D I联合履约)下获得的减排额度，来抵消本国应承担的减排义务，这种外部开放性有利于降低许可价格和减排成本。但 也应该看到， U TS仅适用于工业和能源领域的排 E E放大户所排放的二氧化碳，只限制部分工业部门的且

*收稿日期：0 1 l— 1 21一 2 6

基金项目：0 1 2 1年度教育部人文社会科学研究青年项目“ 中国 排污权初始分配、交易效率与区域补偿研究” 1YJ 7 0 9 )安徽建 (1 C 9 11;筑工业学院建筑节能研究院开放课题 ( 2 1. 4。 KF O 2 1 )

排放，被认为离一个有效的低成本减排机制甚远[。 1]不过，总体上就实施效果而言， U E S更为成功。 E T 1 22

作者简介：王素风( 9 8,, 17一)女安徽固镇县人，徽建筑工业

安学院讲师，合肥工业大学博士研究生，研究方向：境经济与企业管环