国内大型石油公司内部碳交易体系构想

国内大型石油公司内部碳交易体系构想

袁波，李煜，宋文娟，喻干

（中国石油安全环保技术研究院，北京１０２２０６）

摘要：针对２０１３—２０１５年中国碳交易市场建设的“窗口期”机遇，提出了集团公司层面构建内部碳

交易系统（ｉｎ㈣ｔ，ａｌ—ＥＴｓ．简称“ｉ—ＥＴｓ”）的构想。在分析建立内部碳交易体系必要性的基础

上，提出了大型石油公司内部碳排放交易体系的建设路线、实施步骤与规划以及预期效果。通过实施ｉ—ＥＴｓ，构建完善的产权制度和监督制度作为保障，从而实现温室气体排放权在企业内部的市场化运作．不但可以规避早期市场不成熟为企业带来的损失，同时也能帮助企业利用碳交易能力优势在早期市场中获益一

关键词：大型石油公司内部碳交易体系设计

２０１１年底，国家发改委正式确定北京等７省市作为首批碳交易试点，以此开启了中国强制性碳排放交易体系建设的序幕。目前深圳、北京、上海、广东、天津等５个省市碳交易已陆续启动，

理念的指导下，通过在企业内部建立碳交易市场，构建完善的产权制度和监督制度来保障其有序运行，从而实现温室气体排放权在企业内部的市场化运作。在“窗口期”内建立ｉ—ＥＴＳ，不但能确保集

余下重庆、湖北２个省市也有望在２０１４年开始。中国已经成为除欧盟之外，利用碳排放交易管控温室气体排放的第二大市场。国家发改委多次透

露，国家将在２０１５年后在试点省市基础上“一步

团和下属公司在未来全国碳市场的基本利益，也是增强碳交易获益能力与碳排放管理能力，提升企业

影响力的有效途径。

从碳交易市场建设的历史过程看，２００１年ＢＰ

到位”，建设全国范围内的强制性碳排放交易体系（Ｃｈｉｎａ—ＥＴｓ）。在２０１３—２０１５年间，国家发改委

将推动完成碳排放交易系统的基础工作，包括《气

公司实施的集团内部碳交易实践具有非常重要的

示范意义。ＢＰ公司的内部碳交易实践为２００２开始的英国碳交易试点（ｕＫＥＴＳ）提供了重要参考…。２００５年开始的欧盟范围碳交易（ＥｕＥＴＳ）也依靠了ｕＫＥＴＳ取得的经验口】。２０１２年中国开始的碳交易试点过程也参考了ＥＵＥＴＳ的实践经验。ＢＰ利

候变化应对法》立法、建设国家级登记与交易系

统、设定总量核算与配额分配办法、发布主要行业

碳排放核算与报告标准等。

中国大部分企业在２０１３—２０１５年将面临一个“窗口期”。在这个窗口期内，企业不但可以提前

适应政策、掌握碳排放管理与碳交易规则，更有机

用早期内部碳交易的尝试，既确保了自身的领先优

势，也在世界范围内产生了深远影响。大型石油公

司内部碳排放交易体系具有以下现实意义：

１．１

会通过实践提出区别于地区碳交易试点，能反映企业实际情况的政策建议。

１

实现碳交易市场领导力优势

国家发改委试点阶段碳交易规则规定，近期除

建立集团公司内部碳排放交易体系（ｉ—ＥＴｓ）的

收稿日期：２ｎ１３—１２—２７（修改稿）

作者简介：袁波，理学硕士，高级工程师，２（）（）６年毕业于吉林大学

意义

集团公司内部碳交易体系（ｉｎｔｅｒｎａｌ—ＥＴｓ，简

称“ｉ—ＥＴＳ”）是指基于“总量控制和排放交易”

环境科学专业，现任中国石油安全环保技术研究院政策法规与标准研究所环保室主任，主要从事石油行业环境政策标；隹研究