韩国高速铁路投融资体制和运营管理模式

环球铁路

GlobalRailway

韩国高速铁路投融资体制和运营管理模式

吴迪

（中国铁道科学研究院科学技术信息研究所

助理研究员，北京

100081）

摘要：研究韩国高速铁路投融资模式和运营管理模式，系统总结韩国高速铁路建设发展的特点

和经验。韩国是通过引进国外先进技术并进行再创新的途径发展高速铁路，深入研究韩国高铁建设运营的实践经验，对于推动我国铁路现代化建设、实现高速铁路可持续发展具有重要的参考价值。关键词：高速铁路；投融资体制；运营管理；模式；韩国文献标识码：A

文章编号：1004-9746（2011）04-0042-04

Abstract:Thearticlediscussestheinvestmentandfund-raisingmodeandoperationandmanagementmodebysys-tematicallysummingupthecharacteristicsandexperiencesofKoreanHSRconstructionanddevelopment.SinceKo-rea'sHSRisdevelopedthroughabsorbingforeigntechnologiesandre-innovation,thusresearchonthepracticalexpe-rienceofKoreanHSRconstructionandoperationwillbeofgreatimportancetothemodernizationandsustainablede-velopmentofHSRinourcountry.

Keywords:HSR；investmentandfund-raisingsystem；operationandmanagement；mode；Korea

韩国首条高速铁路首尔—釜山线于2004年开通运营。在项目规划之初，韩国综合分析本国科技和制造业水平，认为高速机车车辆及通信信号等系统很难独立自主地完成，从而确定采取从国外引进技术的方式。经过比选之后，韩国最终选择了法国

KHRC的主要职责有：负责制订总体技术方案

和各专业技术标准；招标和签署工程设计、施工、监理等合同；选择和决定外国工程咨询和工程质量评估公司；与外国公司谈判和签署高速列车等设备和技术的引进合同；负责筹措、使用和管理高速铁路建设资金；负责聘请外国高速铁路专家组成顾问组。

TGV技术作为引进对象，并明确各个系统都以TGV

技术为基础，以保证设计的一致性。2009年12月，韩国第二条高速铁路五松—木浦港线开工建设，线路全长230km，计划于2014年和2017年分段建成。

2004年1月，在京釜高速铁路一期工程完工之

时，韩国高速铁路建设公团随之解散，其资产和职权全部转移给新成立的韩国铁路路网局，又称韩国铁道施设公团（KR）。目前KR主要负责基础设施管理、建设新线和改造既有线，包括总部和5个地域本部。在铁路建设过程中，KR承担建设任务，建好后则将线路交由韩国铁路运营公司（KORAIL）运营。

1.1

高速铁路投融资体制

高速铁路建设管理机构

韩国决定建设高速铁路后，于1992年3月组