浅谈完善军队国有资产管理体制的构想

军队国有资产管理体制,是指军队为了实现对国有资产的有效管理而设置的一整套管理组织机构、管理职能和权、责、利关系的划分.以及制定的管理制度和采取的管理方法的总和。军队国有资产管理体制是社会主义经济体制的组成部分.是国家所有制在军队系统的具体实现形式。随着国家经济体制改革的不断深入,建立与社会主义市场经济发展相适应的军队国有资产管理新体制十分必要。

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业银行信贷总量增长较快，信贷结构问题曰益突出。人民银行在关但注信贷总量调控的同时，应出台对信贷结构的调整进行政策性指导的措施。基层央行货币政策工作重点，就是要通过各种措施，督促商业银行分支机构和地方中小金融机构在增加信贷总量的同时把工作中心放在调节信贷结构上来，促各金融机构积极主动地为有市场、督 有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款；控制中长期贷款的规模和增长速度；支持煤电运、农业、高新技术产业、消费贷款；对盲目投资、低水平扩张、不符合国家产业政策和市场准入条件的项目要坚决禁止和停贷。

() 3支持地方经济发展与防范金融风险相结合。从各项数据来看，已渗透到经济发展的方方面面，金融金融风险是经济波动和社会不稳定的重要因素。各金融机构特别要注意适当分散信贷风险，避免贷款向某些企业、某些行业和某些地区过度集中；要进一步完善风险管理制度，加强信贷风险识别和风险评定，立和完善对重点行业和建 重要产业的风险监测分析预警制度。但是也不能在金融风险面前裹足不前，各金融机构要在支持区域经济发展中不断自我发展，自我完 善，增强抵御风险的能力。

() 4促进经济金融发展与构建和谐金融生态环境相结合。依照建立社会主义和谐社会的精神，央行行长提出完善金融生态环境建设的要求，地方经济金融发展要建立“和谐金融生态环境”。所谓和谐就是金融业的发展要能促进地方经济发展，与地方经济发展相协调。从科学发展观角度看，和谐金融是金融内生机制和社会经济生态系统 自生和共生机制的完美结合，建设和谐的金融生态环境与县域经济

【摘要】军队国有资产管理体制，指军队为了实 是 现对国有资产的有效管理而设置的一整套管理组织机构、理职能和权、、关系的划分 .及制定的管理管责利以

发展唇齿相依。金融生态环境的建设是一个系统工程，需要各金融机构、金融监管部1各级政府职能部1]、]相互配合，协调一致，这其中包括各金融机构自身的发展、善和壮大，融监管部门管理水平、完金监管水平的提升，各级政府职能部1]的经济发展规划和配合；包括地区法制环境的健全，信用环境的好转，

信息收集整理分析的准确和及时；包括金融资源配置更加合理、高效，融发展更加有序和均衡。金然 而，目前金融机构、企业、政府所组成和营造的金融生态环境所反映的问题是不容忽视的，新的情况要求各金融机构善于从金融生态的

制度和采取的管理方法的总和。军队国有资产管理体制 是社会主义经济体制的组成部分，国家所有制在军队是

系统的具体实现形式。随着国家经济体制改革的不断深

入，立与社会主义市场经济发展相适应的军队国有资建 产管理新体制十分必要。

【词】军队国有资产管理体制改革原则关键 一

、

角度思考金融改革、展和创新的问题，发并寻求解决的方法。 2主要措施 、

军队国有资产管理体制改革的必要性

1加快军队国有资产管理体制改革是深化经济体制、 改革的重要内容之一

() 1增强一个意识：优化服务意识。一是金融机构提供的金融服

务首先要满足广大消费者和生产者对金融产品的需求，这是最基本的要求；二是根据国家宏观调控政策和地方经济发展的要求，引导消费者和生产者对金融服务的需求，这是对金融机构提供金融服务较 高层次的要求。

振兴国有经济关键在于深化经济体制改革。党的十

四大确定了建立社会主义市场经济体制改革目标，开打了人们的思路。建立社会主义市场经济，深化经济体制 的改革，其核心就是要突破传统的经济体制的束缚，对

( )高三个能力：融业贯彻国家产业政策和货币政策的能 2提金力，金融业开拓创新，推出新业务、品种的能力，新以及金融业在改革中支持经济建设，促进经济发展的能力。 () 3采取七项措施：一是树立长远发展的战略意识，极拓展信积

国有资产产权制度进行深层次的变革，使产权明晰化、 商品化，到资源优化配置的目的。这标志着国有资产达 管理体制改革问题已经成为我国经济体制改革的重要 内容之一。 2加快军队国有资产管理体制改革是适应社会主义、 市场经济的客观要求

贷市场，大力培育新的优质企业。二是积极稳妥地支持房地产业发展，注重房地产信贷风险防范。三是大力发展个人消费信贷业务，支持和引导城乡居民合理、健康消费。要重点关注房地产业的发展，促

随着国家经济体制的改革

,特别是社会主义市场经

进消费信贷业务发展。四是大力支持弱势群体，促进下岗失业小额担 保贷款、助学贷款等各项政策落实，进一步推进下岗失业人员再就业工程。五是大力支持县域经济、中小企业发展，积极稳妥地支持“三农”经济改革和发展。六是大力开展投资理财等中间业务，满足城乡 居民多种需求。七是努力推进银行、企业合作，促进信用区域建设。关键是加快征信系统建立，为金融的自身发展和对外开放打下诚实守信的社会基础 7 2 3《4当￣ )08 20年第1下)期(

济体制的建立，价值规律和竞争机制已渗透和作用于军 队国有资产管理领域。然而，现行的军队国有资产管理体制与加强国有资产管理可观要求不相适应，军队国有资产管理方面的问题出现了一些新矛盾、问题。新 3加快军队国有资产管理体制改革是提高军队国有、资产管理使用效率的有效途径中国人民解放军的根本宗旨是保卫国家和人民的利

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