东莞城市总体规划将修编 中心城区扩容惹争议

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东莞城市总体规划将修编 中心城区扩容惹争议

2011年08月16日 10:14 来源：南方报业网 人民网 南方都市报 广州日报

中央商务区的规划才刚完成华美亮相，新一轮的东莞城市总体规划的修编又将启动。与前者相比，城市总体规划的含金量更加沉甸甸，相当于东莞未来至少5年发展的指挥棒。8月11日，东莞市城乡规划局组织了专家、社科界学者、民主党派、热心网民开展了《〈东莞市总体规划（2000- 2015）〉实施评估》的研讨会。

研讨会以头脑风暴的形式对东莞未来发展的城市定位、空间布局进行了热烈探讨。东莞是要集中发展市区还是分散发展各镇？市中心区要不要扩容？未来靠服务业还是制造业？这些关系着东莞城市发展前途命运的问题的最终结论，将被写入新一轮修编的总体规划中。

“大而不强”且没有“代表”

规划部门首次发布了《东莞市总体规划（2000-2015）》实施11年来的规划与发展对比情况，让我们来看看东莞交出的是一份怎样的答卷。

2000年版总体规划预测2010年东莞市国内生产总值为1500亿元，而实际上，2010年东莞国内生产总值达到4246 .2亿元，城市经济总量超出预期183%.在珠三角各市的排位从1980年第6位，上升到仅次于广州、深圳和佛山，成为珠三角东岸重要节点城市。

远超规划预期的发展速度背后，却是城市定位和城市特色的缺失。“东莞现在面临的问题是‘大而不强’，我记得2002年的时候北京市的G D P是3720亿元，我们现在已经超过他了，但是你想想我们现在城市的功能有北京那么多吗？”东莞市城乡规划局局长欧阳南江认为，东莞以前是32个镇街都在发展，导致在城市形象中没有一个核心，没有一个可以派得出去的“代表”。

“一提到东莞都是说，我去过虎门，去过厚街，去过哪个镇。”欧阳南江说，“罗马不是一天建成的”，这次对上一轮规划发展的对比总结，其实就是想找出，东莞的城市定位在哪里，东莞未来5-10年需要重点解决哪些问题。

中心区南移势头很猛

中心区首当其冲被推上了“代表”的席位，研讨会现场对中心区发展的模式规划进行了热烈讨论。根据2000年版总规，确定东莞城市发展时序为：城市南部体育中心至白马一带，城市东部东城中心