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群体性事件的发展趋势和公安机关处置机制研究

群体性事件的发展趋势和公安机关处置机制研究

【内容摘要】群体性事件事关中国社会发展与稳定的大局。近年来,在社会管理创新语境下,群体性事件出现了新的发展趋势。群体性事件将出现事件总量不会发生大的变化,且有下行的趋势;群体性事件的组织化倾向日益明显;主张社会权利与政治权利的群体性事件会有较快增长;以互联网为代表的新媒体会成为群体性事件主要的动员工具;群体性抗争机制和处置机制出现重复和升级;资源动员和政治机会的支持增多。面对群体性事件新的发展趋势,公安机关的处置机制也应做出相应的变化与创新,公安机关的处置机制主要包括:群体性事件的预警机制;群体性事件的现场应对机制;群体性事件的事后处理机制。

【关键词】群体性事件;趋势;处置机制

关于群体性事件的定义,东西方有较大的不同。在社会学意义上有集群行为、集体行动、聚群行为、社会运动等多种表述。在国内则以“群体性事件”、“公共事件”进行集中概括,这些概念的差异主要体现行为方式、后果严重性及行为动机方面。基于对群体性事件概念的认识,我们将群体性事件界定为:我国社会转型期由人民内部矛盾引发的,一定数量的群众参与实施的,采取游行示威、静坐、上访请愿、聚众围堵、冲击、械斗、阻断交通,以及罢工、罢课、罢市等手段,对社会秩序和社会稳定造成重大影响的各种群体行为。

中国每年都会发生大量的群体性事件,但近年群体性事件出现了

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