工程合同审计案例研究_基于内部审计的视角

ECONOMY

2011年第8期（总第346期）造价咨询

工程合同审计案例研究

*

———基于内部审计的视角

■毛

晔1，2，刘

圆3

（1.东南大学建设与房地产研究所，江苏南京210096；

2.南京审计学院江苏省公共工程审计重点实验室，江苏南京210029；

3.中国建设银行江苏省分行，江苏南京210016）

[摘

要]

以中小型建设单位为研究对象，站在内部审计角度，以案例研究和数据分析为手段，通过对某建设单位近年工程合同履行情况的审计调查，分析工程合同总体策划、投资控制、进度控制、质量控制以及甲供材管理等方面存在的问题，也给建设单位内部审计提供了新的思路。

[关键词]建设项目审计；合同管理；中小型建设单位；内部审计

Abstract:Formediumandsmall-sizedconstructionenterprises,fromtheperspectiveofinternalaudit,byusingcasestudyanddataanalysis,accordingtotheauditsurveyaboutthecontractperformanceofoneconstructionen－terprise,analysestheexistingproblemsincontractplanning,investmentcontrol,progresscontrol,qualitycontrolandpartyAmaterialmanagement,toprovideanewideaoninternalauditforconstructionenterprise.

Keywords:constructionprojectaudit;contractmanagement;mediumandsmall-sizedconstructionenterprises;in－ternalaudit

[中图分类号]F407.9

[文献标识码]B

[文章编号]1002-851X（2011）08-0058-04

以确保建设项目实施的合法合规性、提高项目的经济性、效率性，是建设项目审计的重要课题和发展趋势之一。

合同是连结项目参与各方的纽带，是项目实施的依据和准绳，合同管理在项目管理中具有举足轻重的地位。因此，合同审计应当提到建设项目审计重要的层面上来，而内部审计部门作为建设单位的常设机构，在这方面具有得天独厚的优势，而且《内部审计实务指南第1号———建设项目内部审计》第二条已经明确建设单位内部审计对“建进行独立的监督和评价活动，第五条设项目实施全过程”

指出建设项目内部审计的内容包括“对建设项目合同管

建设项目审计（也称为固定资产投资审计、工程审基建审计等）是我国审计领域的一项重要内容，国家审计、

计、社会审计和内部审计这三大审计主体都把这项业务放在重要的地位。

传统的建设项目审计关注两个方面，一是建设项目财务收支的合法合规性，二是工程造价的真实性。而工程造价审计一般在工程竣工后进行竣工决算审计。长期的建设项目审计实践表明，单纯在事后进行造价审计，不能真审计的关口向项目正发挥审计的监督和服务功能。因此，

实施过程前移，审计内容从决算审计向工程管理审计延伸，

*基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目（07SJD790021）；江苏高校优势学科建设工程资助项目（审计科学与技术）

[作者简介]毛晔，男，生于1974年，浙江诸暨人，副教授，博士，主要研究方向：建设项目审计。

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