谈和谐社会视角下的城乡经济一体化——以河南为例

科学技术

谈和谐社会视角下的城乡经济一体化 以河南为例

王建增 (南新乡学院，南新乡 4 30 )河河 50 3

【摘要】实行城乡统筹，以工促农、以城带乡，大力发展农村经济，加快城乡经济一体化的步伐是逐步破解二元 经济结构，除城乡差距和两极分化从而达到构建和谐社会目标的必然选择。文章以河南为例，在建设和谐社会的视消站角下，入分析影响河南省经济一体化发展的重要因素和问题，出用活各种政策，宽就业途径，掘地方特色，深提拓发还权赋能等建议，以期能为促进河南城乡经济一体化发展提供理论参考和支持。

【键词】和谐社会；乡经济一体化；关城河南【中图分类号】 104 F2. 【文献标识码】 【 A文章编号】 04 26 (0 10— 04 0 10— 7 8 2 1 )5 0 3— 2 在长期的计划经济体制作用下，国实行的是以城市为中我心的封闭式、索取式的城乡二元经济结构模式。这种模式下的城乡经济发展“重城轻乡”“、厚城薄乡”致使我国经济的发展，向城市利益倾斜，造成了农村地区和城市经济地位不应有的落差。这种城乡分割的格局也制约了我国农业大省——河南的经济发展。推进城乡经济社会一体化的发展作为国家彻底解决“三农”问题的战略部署，既是一个社会整体利益增进的过这程，是涉及政府、业、民等利益主体利益关系协调的系统又企居 工程。 一

、

和谐社会发展与城乡经济一体化的内在联系

城乡经济一体化的本质，就在于消除现存的城乡二元经济结构，大限度地缩小现存的城乡差别，全民共享经济社会发最使展的成果。此可见，建社会主义和谐社会和实现城乡经济一由构体化发展，目标具有同向性，二者之间有着密不可分的关系。 ( )会主义和谐社会的内涵一社社会主义和谐社会是一种由一定经济基础和上层建筑构成的、各方面利益能有效协调、理体制能不断健全和创新的管稳定而有序的社会形态。它具有以下五个方面的特点：1可以 ()调动一切积极因素来增强全社会的创造活力；2能协调各方 ()面的利益关系以维持社会公平；3能营造良好的社会氛围来

()形成良好的社会人际环境；4可以通过加强民主法治建设来 ()维护社会稳定；5能处理好人与自然的关系以保证可持续的 () 发展。

( )乡经济社会一体化发展内涵二城城乡经济社会一体化发展是城乡一体化内容的明确与延 伸，的提出不是偶然的，我国现代化和城市化发展到一个 它是新阶段的必然产物，城乡在经济、会、口、态等方面协是社人生调发展，除历史形成的二元城乡经济结构的必然途径和建设 消和谐社会的必然要求。 中央提出的城乡经济一体化建设的目标就是要把工业与

农业、城市与乡村、镇居民与农村居民融合为一个整体，城进行全面的统筹谋划、合研究。通过改革体制和调整政策，力促综努进城乡双方在公共事业、基础产业、市场信息、政策措施、生态环境、会事业等方面的一体化建设，步改变历史上长期形社逐成的城乡二元经济结构模式，实实现城乡在政策体制上的平 切等、项产业发展上的互补、民待遇上的一致，正实现让农各国真民与城镇居民享有同样的文明和实惠，确保我国的城乡经济全面、持续的发展。可 ( )会主义和谐社会与城乡经济一体化建设的内在联系三社 1乡经济一体化的发展是全面实现小康社会的需要。党 .城的十六大确定了我们党和国家在新世纪、阶段的伟大任务是新全面建设小康社会。在十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,一次提出了积中再极发展现代农业，高农业综合生产能力；快发展农村公共 提加事业，促进农村社会全面进步的新时期工作目标；同时还强调了建设社会主义新农村的口号，并逐步形成城乡经济社会发展体化新格局。随着中央政府一项项极有现实意义的措施出台，减城乡二元结构差距的步伐也在不断加快，缩我们有理由 相信在不远的将来，乡经济社会发展一体化的崭新格局即将城出现。社会经济发展的规律表明，一个国家和地区的经济及社会事业发展到一定阶段的必然趋势是实行城乡统筹发展，走一体化发展之路。早在 2世纪初我国政府就确定了全面建设小 1

康社会的发展目标，而建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，决“农”解三问题，小城乡社会经济差距，筹城乡发展缩统 一

则是实现这个目标的有效途径。

2城乡经济一体化的发展是实现科学发展观的具体表现。 . 以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观，强调以人为本，坚持经济社会全面、调、持续发展，强调包括推进城协可它乡经济社会一体化在内的各项改革和发展，按照“筹城乡要统 发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发

【收稿日期】 000—0 21— 63【基金项目】 00 21年度河南省政府决策研究招标课题“河南省城乡经济一体化协调机制研究( 06” A8) I作者简介】王建增 ( 9 4 )男， 1 6一，河南长垣人，河南新乡学院副教授，究方向：研农村城镇化与农村经济。 弘