试述石油企业地震应急预案的构成与编制

石油企业破坏性地震应急预案的构成：一是破坏性地震应急预案的基础工作。二是编制破坏性地震应急预案,包括应急机构的组成和主要职责。应急通讯保障,抢险救援人员组织、资金、物品、设备情况,应急预案启动时间和操作程序,震灾损失快速预估系统,应急行动方案的设计。

维普资讯 doc.guandang.net

科学管理研究 中国科技信息 2 0年第 5 06期 C I C E C N E H O O Y HN S I E A D T C N L G A N

试述石油企业地震应急预案的构成与编制 蒋必春 摘

江苏油田基建办公室

要：石油企业破坏性地震应急预案的构成：一是破坏性地震应急预案的基础工作。二是编制破坏性地震应急预案，包括应急机构的组成和主

要职责。应急通讯保障，抢险救援人员组织、资金、物品、设备情况，应急预案启动时间和操作程序，震灾损失快速预估系统，应急行动方案的设计。 关键词：地震；减炙；预案破坏性地震应急预案是事先制定的，相关单位在破坏性地震临震预报发布后采取紧急防御

结构单元便做到单体易损性分析，可采用群体模式完成结构单元的易损性分析，给出易损性

措施和存破坏性地震发生后立即采取应急抢险救

矩阵。 15 .、主要生产设施的震害预测主要选择企业生产中的主要设施和震后易产生易燃、易爆，毒气扩散、危险介质溢出等严重次生灾害的设施进行体易损性分析。 16 .,地震次牛灾害预测根据场址区的工程地质状况，预测 r能产生 地震地质灾害的类、地点和范围。根据建构筑 险重点，即重点地区、重点工程、重点部位。对【物、生命线工程、主要生产设施的震害预测结果， 石油企业来说，行政指挥中心，重点采油区、行 1预测可能产生火灾，爆破、溢毒，断水、断电等 化厂的炼油装置区、油罐区、比输管线的酋末站的区域和规模。 l7,,人员伤亡和经济损火预测是重点地区。水、电、气、油、通讯、消防等生灾行动的方案和计划。 编制石油企业的防震减灾倾案，先我们要 了解石油企业的震害特点：1、企业生产具连续 )性 2、要害设施高度集中 ( )如炼厂) );3、次生灾害发生率高 (如企业有大量的高温高压设备和易燃易爆的油气物料) 4、柔性结构多 (; )如立式容器、井架等 )。其次根据震害特点确定防御、抢

业有关部门抽调部分人员组成应急救援的专业队伍，由总指挥部直接指挥，作为重点应急使用。应急队伍的组成：现场指挥组、抢险救灾组、医疗救护组、治安消防组、交通运输组、物资保障组、 灾民安置组、震害评估组、官传报道组、通讯联络组构成。预案中明确各专业组的主要职责，

各专业组人员编制及配有的专业救灾设施设备。 25 .、应急预案启动的时间和流程 ( )国务院或当地政府发布包括本企业在内 1 的范围发生破坏性地震短临预报时。由企业法定 代表人宣布启动

命线系统工程是重点工程。这些工程所在的场地。 其地震地质情况复杂，而又没有作过过细的T作， 应是重点部位。预案的编制要根据这些特点，拿出具有针对性的措施，使得企业在破坏性地震发 生时，能迅速有敛地的进行抢险自救。 根据 R中华人民共和国防灾减灾法》和破坏性地震应急条例等规定，石油业破坏性地震应急预案应由以下两方面的内容构成：一是破

坏性地震应急预案的基础工作，包括石油企业的基本概况，场址区的地震怠险性分析，建构筑物 的震害预测，生命线工程的震害预测，生产设施的霞害预测，地震次生灾害预测，人员伤亡和震灾经济损失分析及绘制震灾图件等。二是编制破坏性地震应急预案，包括应急机构的组成和主要职责，应急通讯保障，抢险救援人员组织，资金、 物品、设备情况，应急预案启动时间丰操作程序，【 l 震灾损失快速预估系统，应急行动方案的发计。

按两个时间段 (白天和夜晚)备用途房犀人员分布特征眨建筑物震害等情况，计算出不同地震影响参数作用下的人员伤亡数，并预测尤家可归人数。由震害预测结果计算直接经济损失， 震灾损失还要汁入救灾投入的费用。 l8。、绘制企业震灾分布图集它是基础 T作所有结果的一套综合性图件， 包括：震害分布图、次牛灾害分布图，人员伤亡分布图、经济损失分布图，还有 幅综合忡震灾汇总。

( )在无短临预报的情况下。根据地震的三 2要素 (、空，强)和震灾损火预估系统迅速判时断是启动破坏性地震应急预案。 26 .、震灾损失快速预估系统对地理位置分布集中的区块，可以运用地震安全图、地震有感图及配套的震害预测人员伤亡和经济损失表，进行震害损失快速预估。 通过地震安全图和地震安全图迅速判断地震造成的影响程度，如果是安全的，则可立即向领导部 f}告有感无险，让群众放心，保持平静的 艮 J心态，维持正常的生产、工作和生活秩序。如果不安全，可通过查对应的震害预测、人员伤亡和经济损失表，立即上报震害的快速盲估值，为领导提供震后抢险救灾决策的第一批参考资料 2

.、应急行动方案的设计 7

2破坏性地震应急预案的编制 2 1破坏性地震类别划分 .、根据企业的震害预测结果、人员伤亡及经济损失预删，对地震可能造成的损火进行分类，并明确相应的防震救灾实施组织。 类：严重破坏性地震。人员指伤亡极大 ( 大 1丁企业总人数的 1 5 .%)或经济损失惨重 (损失值 一

1破埽眭 地震应急预案的基础工作 1 1 .,企业基础资料的调盘、收集和整理， 它不仅是震害预测的基本参数，它更是抢险救援的必备资料。基础资料主要收集业生产的性质， 特点和规模，人员结构和分布，机构设置和管理模式，固定资产的类型和投资，地理位置及地质环境，建构筑物，生命线工程相关的结构尺寸和技术参数。必须把调查收集到的原始信息进行分 类整理、筛选细化。

超企业固定资产总值 2%)的地震。该类地震的 0救灾工作以当地政府组织实施为主，并请求 E级丰管单 f指导和帮助。 ::【等破坏性地震。指造成一类 f 1定的人员伤C占业总人数的 0 5 .%)或经济损失严：( . 15重 (失占企业固定资产总值的 5 0损值 2%)的地 一

震。该 _地震的救灾工作应在上级邯¨指导和帮奘助下由业防震救灾总指挥部直接组织实施。 二类：一般破坏性地震。几乎没有直接人员

破坏性地震抢险救灾工作预案，就是根据确定性地震作用的震害预测、次生灾害的危险性分析、人员伤亡和经济损失的综合分析结果，设计抢险救灾时与l灾害大小相匹配的人力、物力和兑财力的需求方案，确定各牧灾的重要地点并设计抢险救灾的路线和人力、财力及物力的分配，结合各单位应急抢险救灾的实际能力，评估其所具备能抗御地震灾害程度。 破坏性地震抢险救灾方案分为一般破坏性地震，中等破坏性地震、严重破坏性地震抢救方案设计三个层级。 震时应急对策的总体要求：输油输气管道立即荧闭。大型储罐降低液面 强化消防系统 加强通讯联络强化运输系统。及时运送救灾物资。 对一般破坏性地震，房屋的破坏等级不高， 救人的式不复杂，不启动救灾专业队伍，采用 自救、互救，可以达到救人目标。利用当地医院， 可以承担所在地区的人员救治工作对无家可归 人员可安排在空旷房屋中，如电影剧院、活动室等处，其生活用品可从原住宅中取用

对破坏的 桥梁及油管线进行及时抢修和加固。 参考文献： 1 、

1、确定震害预测的地震影响参数 . 2根据企业所处的位置，在综合地震地质、地球物理场、地震活动性等特点，在给出企业场址 区危险性分析结果的基础上，确定进行震害预测

伤，个别人员受伤，造成 定的经济损火 (损失值低于企业固定资产总值的 2%)的地震。这 0

的地震影响参数范围。 一

类地震在企业防震救灾总指挥部指导和帮助卜，以企业各防震救灾分指挥部为土组织实施。 22 .、席急机构的组成和职责 按企业规模的大小，破坏性地震应急工作的组织指挥体系可分为二级，即防震微灾总指挥部

13 .、建筑物易损性分析般遗筑物的震害预测采用群体和单体相结

合的方式。对面广量大的多层砖房、-房、规则平 l厂房多采用群体震害预测方法，而对特殊结构的

和防震救灾分指挥部。应急指挥部的机构设置和岗位职责根据各企业单位的口常机构设置，分级 进行确定。 23 .、应急通信保障

办公室和按特殊要求设计的厂房则采用单体易损 性分析

《中华人民共和国防震减兜法》 1 0年 .08 《坏性地震应急条例》 1 9破，9 5年

2

、

破坏性地震应急工作相关的各种通信录及 14 .、生命线工程的震害预测生命线工程包括供水、供气、供电、交通和企事， I k位的自备通信设状况通讯五大系统，它们的共同点是靠系统发挥整体 24 .、抢险救援人员的组织、资金、物资装备功能。油[的特点是分布地域广，有些系统的 I日 为-『保障及时、有效地庇急救援，需要从企

3王优龙鳊著，地震、抗震与防灾》 10 《 .9 0年

18 8

doc.guandang.net