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第六章 中国政策体制及其改革

公共政策学课件···

协作关系的确认,也指各机构之间的纵向隶属关系和横向协调关系的确认。只有通过正确的权责划分,才能使各种政策机构和主体个人的政策活动连为一体,形成高效的政策系统;只有通过正确的权责划分,才能通过各政策机构权力的行使和责任的履行,使整个政策体制有效地运转起来。 政策运行的权责划分一般有三个步骤:其一是职责的明确和分配,其二是权力的规定和赋予;其三是权责划分的合法化。合法化是公共决策体制和私人决策体制的根本区别之一。

3 、决策体制的运行机制。它包括决策体制运行的资源、目标、程序、规则和方式。

体制资源:决策体制的运行必须要有一定的资源作保证。这些资源主要有物质资源,经费资源,信息资源,人力资源和权威资源。

政策目标:是指体制运行的总方向和基本原则 . 它统攝一切政策的制定和实施。 任何政策目标都有两个规定性:一是代表某个阶级或阶层的根本利益和统一意志;二是服务于整个社会的发展要求。

程序和规则:它规定了决策体制运行全过程,包括政策制定的程序和规则,政策执行的程序和规则,政策监控、政策

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