城乡一体化与区域协调发展——曲福田(江苏省农工办主任、省发改委副主任)
尊敬的王校长,各位领导,大家上午好,很高兴非常荣幸有这个机会按照省委组织部的要求来到我们省委党校来向各位领导汇报一下有关江苏省“十二五”规划建议当中有关区域与城乡发展这部分内容的学习的心得体会,以及在规划制定当中的一些背景。
因为在座的各位都是领导,理论水平跟实践经验很高,汇报这一部分也有难度,因为城乡区域统筹的问题涉及的面很广,我就主要把握两个原则:
一,中央规划建议跟江苏省规划建议有关主要的一些提法,一些重要的思路给大家做一个汇报。
二,把规划制定当中的一些背景,有些怎么考虑的给大家做一个汇报,给大家工作当中提供一些参考。
今天是统筹兼顾促进城乡区域协调发展这一部分,城乡跟区域协调发展是一个经济社会发展的一个很重大的问题。我们讲科学发展的时候有五个统筹,其中统筹城乡,统筹区域是占据非常重要的位置,我们说科学发展主要解决不全面,不协调,不可持续的问题。我们转变经济发展方式要实行5个坚持,重点要解决发展的全面性,协调性跟可持续的问题。这里面不协调或协调性的主要是指城乡跟区域。
中央给予很高的重视,中央规划建议当中提出来,要建设社会主义新农村,推进统筹,城乡统筹发展,形成城乡发展一体化新格局,这是十七大提出来的。那么这样中央规划建议还提出来要实施区域发展的总体战略,促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化,这是中央规划建议提出来的。
那么省委在制定“十二五”规划建议的时候,就在中央规划建议的基础上,结合江苏的建议,结合江苏的省情,提出了更具操作性的战略选择,这就是审时度势把城市化战略拓展为城乡发展一体化战略。把区域共同发展战略调整为区域协调发展战略,所以这是在战略上的两个重要选择,过去我们“十一五”,“十五”的时候有5大战略,城市化战略,将城市化拓展为城乡发展一体化。
那么这里面讲把区域共同发展调整为区域协调发展,那么这是省委落实科学发展观,实
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