当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 人文社科 > 法律资料 > 谁是违法建设的主体在违法建设查处时,如果是2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行前已建成的建筑物、构筑物,是否属于违法建设,依照建设当时施行的法律、法规、规章的规定予以认定;属于违法建设的,依照建设当时施行的法律、法规、规章、的规定予以处罚;但依照查处时施行的法律、法规、规章规定的处罚较轻的,适用查处时施行的法律、法规、规章的规定。
一致的，因此，确定查处对象自无疑义。但在工作实践中，办理此类案件的规划执法部门往往是对于违法建设的用地情况、是否办理相关手续、面积、建设时间等事实调查较重视，却经常忽视了对违法建设行为人的认定，这主要的原因可能是因为违法建设的行为人是建设的实质投资人，在一些违法建设案件中投资人关系复杂，调查取证存在一定难度。但是对违法建设行为人的认定是案件调查的基础和前提，行为人错误将直接导致案件的违法事实不清。《行政处罚法》第四条
第二款规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”这里的案件事实应包括“何人、何时、何地、何事、何情节（轻重）”，“何人”即违法主体是谁，在违法建设案件中承担行政法律责任应是实质投资人，即一般情况下，违法建设的主体认定原则为：谁投资建设，谁就是违法建设的主体，不应是建筑的所有权人，承租等使用权人，理由是：
（一）依据过罚相当原则，行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案违法建设行为并非湖北某建筑开发有限公司或某服装厂实施，他们没有投资，不应由其承担责任。否则，湖北某建筑开发有限公司或某服装厂没有违法建设行为，却承担了违法建设的法律责任，过罚不一致。
（二）违法行为人与物的合法所有权人没有必然联系。违法行为的后果，应当由具体实施违法行为的人承担。违法行为如何归属于某一人，应当看违法行为由谁实施，而不是看该违法行为对象物的所有权主体是谁。违法建设的行为人可能是房屋的所有权人，也可能是承
[分析]谁投资、谁建设,谁就是违法建设的主体,这是认定违法 建设主体的一条基本原则。当前,违法建设当事人的复杂化以及执法 过程中调查取证难度的增大,使得违法建设...
[分析] 谁投资、谁建设,谁就是违法建设的主体,这是认定违法建设主体的一条基 本原则。当前,违法建设当事人的复杂化以及执法过程中调查取证难度的增大, 使得违法...
违法建筑处罚主体讨论_建筑/土木_工程科技_专业资料。当前,随着城市和村、镇...其次,任何执法主体都不能懈怠行使权利, 除法律规定的特别主管外,谁先发现或接到...
(二)查控违法建设工作坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则。 ...3.以城管执法机关名义履行组织强制拆除辖区内违法建设的责任主体的职责,做好查 ...
对现行相关法律进行修改 , 作为一种例外情形 , 赋予行政主体对违法建设的 强制...建设被拆除后 , 必然就涉及承租人装修费用损失由谁承担的问题 。当承租方在不 ...
地方政府是土地违法主体之一 在中国,本负有监管责任的地方政府是土地违法的主体...其中,涉及到农用 地转为建设用地的, 应当符合土地利用总体规划和土地利用年度...
在快速 城市化的城乡结合地区,违法建设根据主体的不 同主要包括农民的违法私房和村集体组织的生产 经营性违法厂房两大类。违法私房是指村民未经 批准或者超过批准的...
如改革开放以来,我国的土地政策多 次调整,导致少数群众对土地有“谁承包、谁...5 / 12 1. 违法建设的管理执法主体单一。应该说,出了违法建设城市 管理综合...
第五条 本市对违法建设的监督管理实行以区为主和谁主管、谁负责的 原则,突出...和查处违法建设 工作的责任主体, 全面组织领导辖区和管理范围内违法建设的控制和...
三、责任主体 1、查处违法建设长效管理工作坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则。各 级党委、政府为辖区内查处违法建设的责任主体,各区区委书记、区长(开发区...
热门文档