在违法建设查处时,如果是2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行前已建成的建筑物、构筑物,是否属于违法建设,依照建设当时施行的法律、法规、规章的规定予以认定;属于违法建设的,依照建设当时施行的法律、法规、规章、的规定予以处罚;但依照查处时施行的法律、法规、规章规定的处罚较轻的,适用查处时施行的法律、法规、规章的规定。
[案例]某月某日,武某市城管规划执法大队一中队日常巡查某某风景名胜区时,发现风景名胜区特别保护范围内武某市某服装厂的旧仓库内,一幢简易旧仓库被悄悄拆除,而一幢建筑面积为100平方米的混合结构建筑物拔地而起,工程已完成砌砖墙(2.5米高),正安装1层楼面模板。初步了解:此建筑物由陶某林负责的施工队承建,由陶某林自行设计施工,拟建1层,拟作其施工队办公用房;陶某林负责的施工队“挂靠”于湖北某建筑开发有限公司,是武某市某服装厂长期聘用进行工程建设的施工队。
一中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案调查,及时发出了询问调查通知书,要求施工单位先停工,待调查取证后,才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取证,确认该建筑物为违法建设。但在此案中违法建设主体的认定时却出现了分歧,有的认为是是陶某林,有的认为是湖北某建筑开发有限公司,有的认为是某服装厂,有的认为是前三者中的二者,也有的认为是陶某林、湖北某建筑开发有限公司和某服装厂三者共同。那么,到底谁是违法建设的主体呢?
当前,违法建设当事人的复杂化以及执法过程中调查取证难度的增大,使得违法建设主体的认定并不象原来那么简单明了。但执法人员应首先搞明白什么是违法建设主体。
根据行政处罚法规定,行政处罚的对象是实施违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织。因此,违法建筑的查处对象是违法建设行为人。一般而言,违法建设行为人与违法建筑的占有人、使用人是
[分析]谁投资、谁建设,谁就是违法建设的主体,这是认定违法 建设主体的一条基本原则。当前,违法建设当事人的复杂化以及执法 过程中调查取证难度的增大,使得违法建设...
[分析] 谁投资、谁建设,谁就是违法建设的主体,这是认定违法建设主体的一条基 本原则。当前,违法建设当事人的复杂化以及执法过程中调查取证难度的增大, 使得违法...
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