2011年国家公务员考试申论真题及参考答案(地市级)

2011年国家公务员考试申论真题及参考答案(地市级)

给人改变未来的力量

2011 年中央、国家机关公务员录用考试《申 论》试卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 (满分 100 分 题号 得分 1 2 3 时限 150 分钟) 4 总分 核分人

一、注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。 其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。 2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己 的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出 答题区域的作答无效！ 4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡 和草稿纸都翻过来留在桌上， 待监考人员确认数量无误、 允许离开后， 方可离开。 严禁折叠答题卡！

二、给定资料 1.在城里公立小学开学的 9 月 1 日，张老师的打工子弟学校也开学了，在 垃圾场边的平房里，18 名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫 妇创办的“行知打工子弟学校”,则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。 最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。 即使是 这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上， 在郊区 找了五六家公立小学。但是，校方要收取 1 万元到 10 万元不等的借读费和赞助 费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条 件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的 学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命 运。已有 3 年“办学经验”的秦老师说： “要拿办学许可证，必须有房屋产权证。 可由于经费紧张， 学校只能租用别人的场地及房屋。 别说我们拿不出房屋产权证， 就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有 1500 多名学生规模 的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。 “没有政府的支