论多校区高校财力资源的优化配置

　　2009年2月　　　　　　　　学　术　交　流　　　　　　　　　　Feb.,2009总第179期　第2期　　　　　　　AcademicExchange　　　　　　　　　SerialNo.179　No.2

论多校区高校财力资源的优化配置

刘义荣

(南通大学教育科学学院,江苏南通226007)

[摘　要]多校区高校是高等教育管理体制改革和结构调整中发展起来的新事物,为我国高等教

育快速发展作出了重要贡献。但是,也必须看到:合并、重组之后的新校区建设,使多校区高校在扩

大规模、拓展空间的同时背负了沉重的债务;校区多、障碍;运行成本增加、;,优化财力

资源配置,化解债务负担成为学校的重要课题。因此,加强财务的考核与评估;统一财务领导、;树立成本

意识,[关键词]多校区高校;;[中图分类号]]A　[文章编号]1000-8284(2009)02-0175-05

高校合并、,打破了我国高校传统的单一校区形式,形成了新校区、老校区、主校区、分校区并存的一校多区的格局,有效弥补了我国高等教育资源严重不足的状况,拓展了高校发展的空间,从硬件和外延上为高校发展奠定了基础,有效化解了连续扩招带来的一系列矛盾。所以说,多校区高校是在我国高等教育管理体制改革和结构调整中产生、高等教育大众化进程中发展起来的新事物,为我国高等教育的快速发展作出了重要贡献。

据不完全统计,截至到目前,我国公办高等院校中,约有60%的学校步入多校区行列。但同时我们也清楚地看到,合并、新校区建设等大量投资使多校区高校普遍背负着高额的债务,经费不足和寻求化解债务已成为多校区高校时刻面临且无法回避的矛盾。并且,由于校区之间空间距离分散,运行成本增加,给资源的优化配置和提高效率带来客观障碍,资源浪费与效益不高的问题没有因合并而得到解决。因此,优化财力资源配置,提高资金利用效率,已成为学校的工作重点。鉴于此,本文就多校区高校财力资源的配置从途径、方法、效益三个方面作以探讨,

一、科学编制财务预算,统一财务收入与管理,统一财务开支与标准,努力降低运行成本,是多校区高校财力资源优化配置的有效途径

多校区高校规模大,校区分散,人员众多,并校前各校类型、规模、层次、办学理念、隶属关系、经费来源、管理模式各不相同。并校后,财务管理的环境必然面临复杂性与多样性局面,财务管理的触角必然呈现延伸性与多重性特点,财务管理的方式必然形成远程性与网络性状况。因此,科学编制财务预算,统一学校财务政策,是财力资源优化配置的基础与前提。

1.扩大经费渠道,坚持资金来源多元化,是实现财力资源优化配置的基础。我国高校的财力资源,主要来源于各主管部门的财政拨款和学生学费款项,而多校区高校合并、组建和新校区建设资金,主要靠向银行借贷和自筹。因此,对多校区高校而言,既背负沉重的债务要偿还本息,又由于校区增多办学成本增加,要加大投资力度提高教学质量以增强学校竞争力,而这一切都需要财力的支撑。所以,扩大经费来源才是保障财力资源优化配置的基础。

[收稿日期]2008-11-24

[基金项目]江苏省教育科学“十一五”规划立项课题(D/2008/01/160);江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目(08SJD8800089)

[作者简介]刘义荣(1955-),男,江苏海安人,副研究员,硕士生导师,从事高等教育与经济管理研究。

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