欧美国家档案馆参与政府信息公开的路径及其启示

34档案学通讯2010年第6期

欧美国家档案馆参与政府信息公开的

*

路径及其启示

谭必勇

张莹

济南

（山东大学历史文化学院

250100）

[摘要]对美国、英国、加拿大三国国家档案馆和国内现行文件服务中心参与政府信息公开方式的调查

表明：档案馆是政府信息公开服务体系的重要组成部分。我国档案部门可从建设新型档案信息资源管理体系、深层次参与国家政府信息公开服务、加强与政府信息管理机构和图书情报机构合作等途径来提升其应对政府信息公开环境的综合能力。

[关键词]国家档案馆；政府信息公开；现行文件服务中心[分类号]G273

Abstract:BasedontheinvestigationontheNationalArchivesoftheUnitedStates,Britain,Canada,

andempiricaldataabouttheCurrentRecordsServiceCenterinChina,theconclusioncanbedrawnthatarchivesistheimportantcomponentofthegovernmentinformationpublicityservicesystem.governmentinformationenvironment:

Ourarchival

departmentshouldadoptfollowingstrategiestoimprovetheircomprehensiveabilityrespondingtotheopen

(1)buildingnewarchivalinformationresourcesmanagementsystems;

and(2)deeplyparticipatingindifferentlevelsgovernmentinformationpublicityservice;(3)cooperationwithgovernmentinformationmanagementorganizations,libraryandinformationinstitutions,etc.

Keywords:NationalArchives；GovernmentInformationPublicity；CurrentRecordsServiceCenter一、欧美国家档案馆参与政府信息公开的基本路径

美、英、加等国的国家档案馆利用自身强大的信息资源组织与管理能力，与各级政府信息管理机构合作，积极参与政府信息公开政策的制定与讨论、政府信息公开工具的开发应用等，尤其是在政府数字信息资源公开方面取得了很大的成就，充分发挥了档案馆在政府信息公开中的重要作用。

10月，美国白宫、政府出版局（GPO）和国家档案馆

联邦登记办公室合作开展了一项突破性的工作，它们将《联邦登记》日报10年间（2000-2009）的文本转化为XML格式，并同时在联邦政府的几个信息门户上提供在线使用，即政府出版局联邦数字系统、联邦登记网站和政府数据的新门户网站，大大提高了公众获取和处理政府信息的能力。此外，公众还可以通过RSS定制的方式，定期从网站上获取《登记日报》的最新出版内容，从而满足其个性化的信息需求[2]。

（一）美国

1935年美国国会通过了《联邦登记法案》（Fed-eralRegisterAct），授权国家档案馆负责出版《联邦

登记》（FederalRegister）日报，集中公布所有联邦机构的法规、规章和总统文件，并明确规定，应予公开的政府信息必须及时从制发机关汇总到联邦登记办公室备案，法规条例通过《联邦登记》日报公开30天后才能生效[1]。这实际上以法律形式保障了美国联邦政府的法律信息在国家档案馆得以公开。2009年

（二）英国

英国国家档案馆建立了非常完备的档案信息资源服务体系，包括联机目录、国家数字档案库、“获取档案”项目、国家档案登记系统[3]等，可为公众提供全面的档案信息服务。此外，英国国家档案馆对于正式出版（网络出版）的政府信息资源和未正式出版的政府信息资源采取了不同的公开与服务方式。

*本文系教育部人文社会科学研究青年项目“我国电子文件中心的功能定位、管理机制及对策研究”

（项目批准号：09yjc870021）、山东大学自主创新基金人文社会科学类专项（项目批准号：IFW09035）、教育部人文社会科学研究青年项目———“市、县级公共档案馆服务绩效评价体系研究”（项目批准号：09YJC870018）部分研究成果。