城市新型社区居民自治组织的实证研究_夏建中

城市新型社区居民自治组织的实证研究

夏建中

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内容提要 本文依据的是关于我国城市商品房小区居民管理组织的首次社会学调查,根据调查数据,本文分析了新型社区和业主的主要特征、业主对新型社区管理和社区居民自治组织的看法、业主委员会的性质和主要特点以及业主在参与社区公共事务方面的态度和行为;最后,提出了建立符合社会主义市场经济原则的商品房社区管理体制和积极支持与培育居民民主自治的能力、健全基层民主自治制度的看法。

关键词 社区 商品房小区 业主 业主委员会 居民自治组织

本文研究的新型社区指的是城市中的商品房小区。根据社区的社会学定义,/地域性社区0的主要属性包括地域性、互动性、共同情感和共同利益以及由此产生的归属感与认同感。按照这种定义,目前的中国城市商品房小区更加具备了社区的主要属性。因为,商品房小区与传统社区的最大差别就是,前者基本上是一个利益共同体,他们有共同的利益、共同的需求、共同的目的,甚至基本相同的社会经济地位;后者的情况则千差万别,多数社区的居民在利益方面的共同点不多。而共同的利益往往是社区居民产生归属感、认同感和共同行动的基础,是居民参与社区公共事务的直接动力。所以,我们将其称之为新型社区。

1949年以后,中国城市的住宅一直是采取与工作单位直接挂钩的分配制度,除极少数私有住宅以外(实际上,这些私有住宅在/文革0中也统统被政府没收),基本上城市居民的住宅都是通过城市居民的工作单位分配给个人的。住宅的产权归单位,因为单位都属于公有制(即全民或者集体所

有),所以实质上,住宅都是国家所有的公有财产,居住者只是住宅的租户。20世纪90年代,城市住宅分配制度开始改革,改革的主要思路是停止分配,将住宅市场化。这样,就开启了住宅私有化的闸门,越来越多的居民开始进入商品房市场购买住宅。特别是在那些纯粹商品房小区,住宅的所有权人已经不是任何单位,而是购房者本人。这一改革对于中国社会来讲是一个巨大的变化,由此第一次产生了1949年后的不动产私有者群体。

作为住宅的私有者,该群体的构成有什么特点,他们在态度与行为上有什么变化,特别是他们对于自己的社区、商品房小区的管理和社区居民自治组织的看法,等等,都是值得学术界关注和研究的问题。尤其是近几年来,商品房小区中各种纠纷不断,在社会上也产生了不小的影响,引起了政府和社会各界的关注,所以,对这些社区进行实证性的调查研究,也有助于我们对新型社区及其居民的认识。本文即以此为出发点,通过社会学

X本课题的调查研究得到福特基金会的资助,在此谨致诚挚感谢。