北京市养老机构业务管理办法的调查分析

北京市养老机构业务管理办法的调查分析

2004年7月中国民康医学杂志Jul,2004

第16卷　第7期MedicalJournalofChinesePeopleHealthVol16　No7

【调查报告】

北京市养老机构业务技术管理办法的调查分析

范红艳,张培君

(北京市社会福利医院,北京　100085)

[中图分类号]　R197132　　[文献标识码]　A　　　[文章编号]　1672-0369(2004)07-0431-02

　　北京市养老服务机构以前是根据隶属关系不同,由市、各区县、街道、乡镇等民政部门或经营单位分别管理。自

2000年12月以来,为适应养老事业的发展和北京市城市建

设要求,明确归属由市民政局社会福利管理处统一管理。为了使市政府、民政局领导层根据实际情况进一步实行规范化、科学化管理,提出相应的管理办法、改革措施、发展规划,以及相关政策、法规、管理标准等指导性文件,为管理决策提供科学依据,在市民政局社会福利处的领导下,由北京大学护理学院和医政事业科共同组织实施,进行了一次养老机构内部业务管理现状的调查研究。

1　资料与方法111　调查对象

在北京市328所各级各类养老服务机构范围内,按市、区县、街道、乡镇、民办(包括单位和个人)等不同隶属关系,采用机构整体抽样方法,方便抽取了29个单位。以机构负责人、各级业务管理者、护理服务人员、被养护老人为调查对象,共调查了690人。

112　调查方法

本次调查使用了本科题组自行设计的问卷,采用调查对象填表、现场访谈、查阅资料和实地观察相结合的方法进行。共发出问卷700份,收回有效问卷690份,有效回收率为

9816%。收回的问卷使用软件进行资料录入和统计学处理。2　调查结果

211　业务和技术操作常规制度的管理方面

21111　被调查的29个单位中有15个单位(占比率5112%)

回答已经建立业务技术操作常规。具体情况见表1

调查显示这15个单位建立的操作常规并不是每个单位都建立了一整套操作常规,而只建立了其中一部分。另外还应该指出,调查中除少数单位外,多数单位并未见到以上相应制度的文字记载或规定。

表1

单位数

占(%)

医疗技术操作常规113719护理技术操作常规144813基础生活照顾技术操作常规113719特殊照顾常规124112其他操作常规

1

314

收稿日期:2003-11-15

21112　其他业务技术管理制度方面　其他业务技术管理制

度包括:老人入院和日常身体状况评估制度、业务查房制度、药品管理制度、健康档案和管理制度、业务值班和交接班制度、老人的分类管理制度、院内感染管理制度、意外事件防护制度、老人查体保健制度、护理文件书写记录制度等等,这些制度的建立也和以上的制度一样,各单位也未做到百分之百的全部建立。并且调查中还发现,这些制度在实际执行中也不够科学和规范,例如老年人分类护理,有18个单位(占

6211%)采用,5个单位(占1712%)没有此制度,6个单位(占2017%)未做回答;护理等级的划分标准,有20个单位(占6919%)按自理程度,两个单位(占619%)按有无疾病;划分

依据,13个单位(占4418%)依据经验,3个单位(占1013%)依据医院分级护理标准,4个单位(占1318%)参考其他单位办法,还有两个单位(占619%)使用其他办法。

见图表

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