全面预算管理-提纲

全面预算管理

第一讲 全面预算的概述

什么是预算？简单地说，预算是用货币和数字表示的各类计划。销售计划用货币和数据表示就是销售预算，生产计划用货币和数据表示生产预算，财务计划用货币和数据表示就是财务预算。

上世纪60年代，西方国家的一些企业开始推行全面预算管理。到了80年代，全面预算管理在西方国家的大多数企业中得到全面推广。80年代改革开放以后，西方的管理会计、财务管理数据被引进中国，同时也就把全面预算的概念引进了中国。

上世纪80年代初，在改革开放的一开始，国有企业面临两个问题：

转型：生产型转到生产经营型

从生产型转到生产经营型，就是企业要从生产者变成经营者，包括变成生产商品的经营者。当时很多国有企业没有完全转型过来，结果难以适应市场经济的需要。

改制：从国有制改成股份制

从改制的深度讲，很多企业虽然改制完了,但深度是不够的。改制，不只是名称变成了股份有限公司，而是要真正变成生产者、经营者，拥有企业股份。因此，从生产关系重大变革角度看，改制还没完全到位。

企业经营管理发展趋势

现在，一些拥有相当资产的老板已经越来越重视全面预算管理了。因为全面预算管理与整个经营环境和经营管理的要求有很大的关系，密不可分。

（一）经营环境趋势

1.企业规模不断扩大

2.企业内部分工日益细化

3.资金运作的数额越来越大

4.市场需求变化加快

5.费用开支不断扩大，成本费用控制难度增加

6.竞争使企业的利润空间日益缩小

（二）经营管理趋势

加入世界贸易组织后，我们和国际间的竞争越来越激烈。经营形势的变化也引起了经营管理趋势的变化：

1.从粗放式向集约式转变

2.从外部约束向自我约束转变

3.从物质形态管理为主转变为价值形态管理为主

4.从事后管理转变为事前管理

5.从单纯的财务会计人员算账转变到全员算账

第二讲 全面预算的功能与目标

全面预算的功能

全面预算是以战略目标为出发点，以市场需求为导向，全体员工参与，涉及到企业生产经营全部内容的预算体系。

西方的许多国家是从20世纪70年代开始提出战略问题的。最早讲战略的是美国的麦克 波特，他主要提出了两个战略：市场差异化战略与成本领先战略。随着市场需求变化越来越快，企业没有长远的观点，就无法应对眼前的变化。所以，企业必须从5年、10年，甚至更长时间的角度来考虑企业的发展问题。于是战略问题就产生了。企业战略目标是很长的，要把它变成现实，要通过年度预算把指标分解，变成各年度都能够执行。