第一章 财政概念和财政职能
四、简答题
1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?
市场是一种有效地运行机制,但市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身固有的缺陷,会导致资源配置的低效或失效。经济学家称之为“市场失灵”或“市场失效”。这就为政府介入或干预提供了必要性和合理依据。
3、为什么会出现政府干预失效?
答案:①市场经济需要政府干预,但政府干预并非总是有效的,市场机制存在失灵问题,政府机制同样会带来干预失效的问题。(1分)
②政府的运行是以政治的权力为基础和前提的,政治权力不能创造财富,却可以支配财富,甚至支配经济,这正是政府干预失效的根本原因。(1分)
政府干预失效的原因和表现可能发生在诸多方面:
③政府决策失误;(1分)
④寻租行为;(1分)
⑤政府提供信息不及时甚至失真;(1分)
⑥政府职能的“缺位”和“越位”。(1分)
6、我国公共财政框架构建的基本思路是什么?我国公共财政框架的构建应从以下五个方面入手:(1)政府支出体系(1分)(2)公共收入体系(1分)(3)财政调控体系(1分)(4)公共财政管理体系(1分)(5)财政监督体系(1分)
第二章 财政支出的基本理论
四、简答题
5、一般来说,纯公共物品只能由政府提供,请解释其理由。
1、市场是通过等价买卖提供商品和劳务的。与市场机制相比,政府的运行机制有所不同,政府主要通过无偿征税来提公共产品
2、公共物品的非竞争性和非排他性,决定了竞争的市场机制不适于提供公共物品
3、政府的性质和运行机制决定了它可以解决提供公共物品中存在的问题
8、简述成本—效益分析法。
1、含义
成本—效益分析法是针对政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益,通过分析比较,选择出最优的政府投资项目的方法(2分)。
适应范围:成本和收益都能准确的用货币计量的项目评价。 如公共工程项目等(2分)。 通常采用净现值法(2分)。
第三章 财政支出规模与结构分析
四、简答题
2、影响财政支出规模的宏观原因是什么?
(一)经济性因素:1、经济发展水平;2、经济体制的类型(2分)
(二)政治性因素:1、政局稳定与否;2、政体结构的行政效率(2分)
(三)社会性因素:1、人口的结构;2、文化背景的提高(2分)
3、“内生增长理论“对我国优化财政支出结构的借鉴意义是什么?
内生增长理论的核心(或贡献)就是将原来认为是促进经济增长的外在因素内在化,所以称之为内生增长理论。 外在因素:人力资本、技术进步、生产性公共投资该理论对财政政策在经济增长中的作用作出了新注释是:认为生产性的公共资本、人力资本和研究开发活动是
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