中小型水利水电工程项目施工后评价(1)

项目后评价

第08卷 第5期 中 国 水 运 Vol.8 No.5 2008年 5月 China Water Transport May 2008

中小型水利水电工程项目施工后评价

方 云

（元江县水利水电勘测设计院，云南 玉溪 653100）

摘 要：本文在介绍水利水电工程项目后评价理论的基础上，从施工后评价的特点、评价的基本内容、评价的程序等几个方面对中小型水利水电工程施工后评价进行了探讨。 关键词：水利水电；工程项目；施工；后评价

中图分类号：TV511 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2008）05-0151-02

水利水电建设项目作为国民经济的基础产业，是综合性的工程项目，往往涵盖防洪、发电、供水、灌溉、除涝、治渍、水土保持、养殖、通航、旅游等多项功能，具有其他项目无法比拟的社会性。因此对水利水电建设项目后评价进行研究就十分必要。

一、水利水电工程项目后评价概念

水利水电工程项目后评价，就是对已建水利项目通过竣工验收，并经过一段时期的生产运营后，对项目全过程进行的总结评价。水利水电工程项目后评价是水利工程前期评价的进一步延伸和完善，是工程项目实现科学管理的重要环节，是整个水利水电工程项目技术经济评价体系中不可或缺的重要组成部分。而施工后评价是对施工方面进行的全方面后评价，可以说是整个项目后评价的一部分。

二、中小型水利水电工程施工后评价 1．施工后评价的特点

（1）现实性。水电工程项目施工后评价研究的是项目施工的实际情况，所依据的数据资料是以发生的实际数据或根据实际情况重新预测的数据。

（2）全面性。中小型水利水电工程项目施工后评价是对工程项目从投标决策到工程施工项目完工进行全面综合、系统的总结性评价，既要分析投标决策的正确性，又要分析在工程项目施工中出现的问题；既要分析其施工投入产出，又要分析工程项目施工过程；既要分析工程项目施工效益，又要分析其施工管理水平，发掘工程项目对企业前景的影响潜力。

（3）探索性。在工程项目施工后评价中要分析工程项目施工管理现状，发现问题并探索未来的发展方向，分析影响工程项目施工效益、施工管理过程的主要因素，提出切实可行的改进措施。

（4）反馈性。后评价目的在于为水利水电有关部门反馈信息，为今后项目管理，提高施工管理水平和制定合理的管理目标提供依据。

2．施工后评价的基本内容

工程项目施工后评价的内容范围与其他工程项目相比就狭窄得多，对应的指标也较少，而对于中小型水利水电工程由

于施工时间相对较短，一般可不考虑资金的时间价值。基于此，中小型水利水电工程施工后评价一般包括以下几个部分：

（1）施工目标实现度评价。评定项目在招投标和施工开工阶段预定目的和管理目标的实现与否、实现程度如何，是中小型水利水电工程项目施工后评价所需要完成的主要任务。一般可分解为以下几个子目标进行考虑：① 质量目标实现度；② 施工经济目标实现度；③ 施工进度目标实现度；④ 施工安全目标实现度。

（2）施工过程控制评价。过程评价一般要分析以下几个方面：企业管理体制对项目施工管理的影响；工程项目施工综合管理水平；施工技术方案先进合理性；工程项目施工环境保护；工程项目文明施工程度；新技术、新材料应用程度；施工技术资料完整规范性；工程项目施工竣工验收完成情况。

（3）施工效益评价。施工效益评价包括经济效益和社会效益评价两方面。经济效益包括施工设备均利润、人均利润以及参与工程项目施工的工程人员收入增长幅度等；施工社会效益包括对所在地区、流域的影响，评价该工程项目对企业在某个方面施工技术进步影响以及对主要技术工人的技术培训工作情况等等。

3．施工后评价的程序

中小型水利水电工程项目施工后评价的程序一般包括选定后评价项目、筹备与制定后评价工作计划、确定后评价目标与范围、选择评价指标、工程项目施工后评价的执行及编制后评价报告等等。

（1）后评价工程项目的选定。后评价项目的选定十分重要，选定后评价项目通常有两条基本原则，即特殊工程项目和规划总结需要的工程项目。一般可以以下标准：对企业的生存发展有决定性影响的工程项目；企业承建的新型工程项目以及一些非常规的工程项目。

（2）确定后评价目标与范围。工程项目施工后评价范围是指工程项目施工影响的时间和空间范围，空间范围是指工程项目直接和间接影响的区域。本文选取工程难度相对单一的中小型水电工程作为评价范围。

（3）评价指标。由于采用中小型水电工程作为研究对象，

收稿日期：2008-04-23 作者简介：方 云（1972-），男，（汉族），云南玉溪人，本科学历，云南省玉溪市元江县水利水电勘测设计院副院长。