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“明责”与“分权"：大部制改革取得实效的关键
以深圳为例浅析大部制改革
张世洲石睿智
(哈尔滨工程大学人文社会科学学院，哈／g,滨150001)
【摘要】在我国政府由管理型向公共服务型转变的过程中，实行大部制始终是行政体制改革的重要途径。近年来，“大部制”逐渐由理论一步步转入实践，越来越多的地方政府着手尝试对部门机构的重新整合。深圳市政府作为我国首批进行大部制改革的探路者，其改革进程对后来的大部制全国推广具有重要影响。因此以本次深圳的尝试为切入点对大部制改革进行分析，以探究其在实施过程中需注意的问题、寻找保障本次改革的效能切实发挥的关键。
【关键词 部制；深圳：分权；监督
一、深圳市大部制改革概况
大部制即为大部门体制，就是在政府的部门设置中．将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、多头管理．从而提高行政效率．降低行政成本。在世界诸多主要发达国家。如美、英、法、日等国，大部门体制较为成熟．政府机构数量有限而又相对精干．对其高效率处理行政工作具有重大意义。2009年初，广东省发布了《关于深圳等地深化行政管理体制改革先行先试的意见》，将深圳、广州和珠海等地列入“创新行政管理体制先行先试”地区。20O9年7月底．深圳率先公
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