四川电大实用写作形成性考核册作业一、二答案
作业一
一、结合教材例文,谈谈行政公文的特点。(请学生结合课文中的相关例文谈)
1.法定性
公文有法定的作者,即依法成立并能在法定权限范围内行使权力、履行职责
的发文机关或机关领导(如国家主席、国务院总理等)。
同时公文有法定的读者,即依法成立并能在法定权限范围内行使权力、履行
职责的收文机关,也就是受文机关。
2.政策性
公文的内容必须符合国家的各项方针、政策。公文一经制发就具有法定的效
力和行政约束力,非经法定程序不得变更或撤消;受文单位必须按公文办理相关
的公务事项。
3.实用性
公文是处理公务的工具,制发的目的就是为了解决实际问题。因此,公文都
具有直接的实用价值,或指挥指导,或请示汇报、或反映情况,或传递信息等等。
4.规范性
公文的制作有严格的规定。如《办法》对行政机关公文的种类、格式、行文
规则、办理程序、立卷归档以及文秘部门和人员的职责等都有明确的规定,对公
文的具体格式也提出了统一的规范化要求。任何机关和单位必须执行国家规定的
统一公文格式,不得各行其是。
二、结合教材例文,谈谈公文的行文根据规则和抄送规则。(请学生结合课文中的相关例文谈)
行文规则
是行文的规矩、原则。行文规则在《办法》第四章“行文规则”中共有11
条规定,即第十三条至第二十三条。
(一)行文实效规则
《办法》第十三条规定:“行文应当确有必要,注意效用。”《办法》规定
这一条,是为了讲求公文的实际效果,强调公文的效用,防止文山会海、公文旅
行的情况发生。因此把它放在行文规则的第一位。
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