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一、森林的概念：具有一定密度和面积，大量密集生长的乔木，他们彼此之间及其与其他生物（植物、动物和微生物）之间密切联系，相互影响，共同形成的统一体。即以乔木为主的生物群落。
二、创建的时间：第一阶段，2013年4月至2016年6月为完善达标期；第二阶段，2016年7月至2020年12月为复查迎检期。
三、范围：市域1.82万平方公里全境。
四、意义：通过创建森林城市，尽最大努力植树植绿，推动城乡绿化一体化，充分发挥森林的多种生态功能，有效改善整个市域的生态环境和生存环境，提高人们的生活质量。
五、定位：山水桃花源，绿色新常德
六、总体布局：构建“一城、三区、七组团、多廊道”的城乡一体化森林网络体系。“一城”是指常德市主城区森林生态绿地系统；“三区”是指根据地形地貌划分的山地生态保护区、丘陵林业产业区和平湖湿地保护区；“七组团”是指七个县城中心城镇绿地系统；“多廊化”是指常德市域内沅水、澧水、铁路、高速公路、国道、省道等重要生态廊道。
七、主要任务：国家森林城市共有40项评价指标，经过指标对比，我市在2016年6月前，主要需增道路绿网1885公顷，
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