新中国成立以来中共中央关于国防与军队建设指导方针的历史演变及启示

新中国成立以来中共中央关于国防与军队建设指导方针的历史演变及启示

本刊特稿

纠正。１９５８年中央军委召开扩大会议时，把学习苏军出现的一拨局部偏差，夸大为念军性的系统锩误，舞震了一场反“教条主义”戆斗争。这次斗争，把学习苏军过程中难以避免的一些偏蓑和军队管理、军事训练、院校教育中出现的一些缺点，说戎是“教条主义”，把严格管理，按科学规律办事等一些正确的东嚣，说成是“单纯军事观点”，把本属于工作上、思想认识上的分歧，夸大为两条军事路线的斗争，使刚刚起步的正规化建设受粪挫折。军委扩大会议在错误发动“反教条主义”斗争的同时，提出“以我为主”的军队建设指导方针。即在军事训练方面，必须以现有装备努生，照蹶将来装备憾况，泼我军经验力燕，有选择地学习苏军经验，并认真地研究敌情。“以我为主”军队建设方针，是中央军蚕对新中网成立后几年来军队建设，尤其是对学习苏军进籀反思后提出来的，在新中国成立后首次指明了建设具有中国特色的人民军队的发展方向。尽管“以我为主”方针是在“左”倾思想开始滋长，锗误缝发动“反教条主义”斗争的背景下产生酶，以后在执行过程巾出现了把“以我为主”与学习外国经验截然对立起来的现象，忽视了对外军经验的学习秘簧鉴，但麸实栽皆看，“戮我为主”怒一条正确的方针，标志着中央军委对新的历史条件下如何加强国防与军队建设认识上的深化，对于后来中匡独立冬主、自力更生发震豳防事韭起到了积极作用。

第三次历兜演变：因防和军队建设指导思想由争警时期转入临战准务，提出准备“早打、大打、打核战争”瞬战略思想。准备“早打、大打、打核战争”的问题，是在１９６９年中国共产党第九次代表大会中正式提出的。但是，国防建设和军

队建设指导思想由穰平时期转入喹战准备，翔从

上世纪６０年代中期就开始了。进入上世纪６０年代中期，国际形势和中国周边环境发生重大变化。一是中苏友好关系鬻底破裂，苏联在军事上对孛国施加压力。特别是１９６４年开始，苏联在中苏、中蒙边境地区大量增兵，使两国关系异常紧张起来。＝是中国磋南边境她区军事斗争形势依然非常严峻。三是美国在越南的特种战争升级。１９６４年夏天美国制造“北部湾事件”，此后美国侵越战争不断升级，使中国面临着战争的威胁。四魁台湾国民党当局髯次掀趁“发攻大陆”高潮，加紧对东南沿海地区进行武装窜扰活动。一时间，国际上形成了帝国主义、霸权主义和反动派的反华

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方数据军事历史２００７年第６期

大合唱，中圈面临严重的政治、军事斗争形势。面对这种形势，毛泽东指出：必须立足于战争，从熬备大打、掣打出发，积极备战，立足予早打、大打、打原予战争。到１９６９年４月，中国共产党在第九次全国代表大会上的政治报告中明确指出：

“我们决不可放松自己的革命警惕性，决不可忽视

美帝、苏修发动大规模侵略战争的危险性。我们要做好充分准备，准备他们大打，准备他们早打，准备他们打常规战争，也准备他们打核大战。总悉富之，我们要有准备。”在魏蘸嚣，全国滋入睡战准备，全民搞备战。

第四次历史演变：整新确立建设一个强大的现代化、正规纯革命零瓤秘总臻撩，钛“早打、大打、打核战争”的临战状态转到和平时期的建设轨道，准备应付可能的局部战争。结束“文化大革命”动熬詹，党的十一届三中全会确定全党工作燕点转移到经济建设上来。与此糯适应，圈防和军队建设也进入新的历史时期。在这一时期，军队建设的指导思想发生了黢大的变化，一是重新确立了建设—个强大的现代化、正规纯辇命军酞的总方针和总任务；二是从早打、大打、打核战争的临战状态转到和平时期的建设轨道；三是提出了新时期军搴战略方针，准备应付酉麓酶局部战争。这些为新时期人民解放军的建设指明了方向。

从２０世纪５０年代末期开始，受“左”的思

想影响，特别是“文化大革命”的干扰破坏，使

军队的现代化、正规化建设走上了一条益折发展的道路。针对这种情况，叶剑英、邓小平、徐向前都先后指出要排除林彪、“四人帮”对军队建设静予抚破坏，要按照现代战争豹要求建设军队。１９８１年在华北地区军事演习阅兵试上，中央军委主席邓小平发表重要讲话，明确提出建设强大的褒代化正筑讫摹命军酞翡总方锌秘总任务。他指出，“必须把人民解放军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队”。从而在经历“文化大革命”ｌＯ年动裁鳇破坏之詹，重薪确立了久瑟鼹放军革命化现代化正规化建设的总方针和总任务，为军队建设指明了正确的方向和网标。

军队建设总方针总任务重掰确定后，中共中夹和中央军委根据国际国内形势的变化，对战争与和平问题作了科学的分析和判断，作出军队建设从立足于晕打、大打、打核战争的临战准备状态转蓊帮平时期建设孰道土来的羹大决策。苁匡际环境看，进入２０世纪７０年代后，国际关系有所缓和，２０擞纪６０年代中期以来那种针对中国的

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