碳交易机制与中国碳交易模式建设的思考

低碳

碳交易机制与中国碳交易模式建设的思考 尹敬东，周兵 (南京财经大学，江苏南京 20 4 ) 10 6

摘要：本文在对世界主要碳交易制度体系进行比较研究的基础上，探讨碳交易机制运行的条件，分析了

中国建立碳交易体系的障碍和问题，出坚持行政推动与市场机制相结合，指从行政推动逐步过渡到市场推 动，是发展我国低碳经济有效推动节能减排的可行路径。 关键词：碳经济；交易模式；能减排低碳节中图分类号：0 5 F 1文献标识码： A文章编号：6 2— 0 9 2 1 )2 0 6— 5 17 64 (0 0 0—0 0 0

人类经济活动导致的以二氧化碳等温室气体为特征的碳排放对人类生存环境和发展提出 了巨大的挑战。据政府间气候变迁专门委员会

安排：放上限与交易制 ( a n rd )排放排 C pa dTa e、

基线与信用交易制 ( aeieadCei和排放 B sl n rdt n )抵补交易制 ( fe) Of t。顾名思义，放上限与交 s排易制是在首先确定一个国家或区域总量排放限额的基础上，以产业或企业为单位的营运主体对进一步分配排放限额的制度，在营运主体实际减

( C ) 20 I C于 07年发表的《四次评估报告》 P第指出，比起前工业革命时期，全球平均气温增高了 摄氏 07 . 6度，变暖的速度正在加快。2 0且 0 6年，

前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《特恩报告》出，斯指人类若对气候变迁坐视不理，未来势必付出高昂代价，不论是发 达国家或是发展中国家都不可避免会遭受巨大的冲击，时认为如果每年以百分之一的 G P同 D的投入应对这一趋势，球将来可以避免每年全 5 _O的 G P的损失，%_2% D呼吁全球向低碳经济转型。在治理碳排放和全球变暖的过程中，低“碳经济”以低能耗、排放、污染为基础，到低低受越来越多国家的关注和推崇。如何更加有效地 实现能源有效配置和提高清洁技术，历史经验表

排的过程中，如果减排额小于配额，剩余的配额 则可在碳交易市场上出售，果减排额大于配如额，足的部分则需要从市场上购买不足差额。不 排放基线与信用

交易制不规定一国总量上的配额，而是基于每一减排主体主管机构事先确定一个排放基准，经过可核查的程序，如果实际减排量

小于基准排放量，差额部分作为减排信用量予以 出售。排放补换交易制主要适用于新增设施或扩 厂而增加的排放量，新增排放需求应向既有排其放者购买排放减量信用，以抵补其增加的排放量。 三种交易制度在不同的国家均有实施的案例。例

明，依靠市场创新激励约束机制是有效解决外部性问题的治本之道，交易则是利用市场机制引碳领低碳经济发展的可行之路。 一

如，欧盟 20 05年实施的“排放交易机制 ( r )碳 Er” S属排放上限与交易制， 8 1 2年美国实施的“ 9铅污染

、

国际碳交易制度体系和运行条件

( )国际碳交易制度体系一 国际碳交易主要是基于三种交易制度上的 收稿日期：o 0— 2—1 21 0 2

减量计划”属基线与信用交易制，美国 17 97年依据清洁空气法针对主要空气污染物而实施“排放信用交易”则属排放抵补交易制。 《京都议定书》考虑到各国在国情和发展阶段

作者简介：尹敬东( 94 16一

)男，,安徽宿松人，南京财经大学经济学教授，主要研究方向为中国经济增长。 一

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