广东经济转型促推区域合作发展再思考

珠三角港澳研究所论文

广东经济转型

促推区域合作发展再思考

周运源

“十二五”规划为广东新时期发展提供鲜明地提出了“双转移”（产业和劳动力）发展战重要的指引

略，要求以科学发展观为指导，加快建立区域协调发展互动机制，实现珠三角劳动密集型产业向东西2011年，广东省在制定和实施的“十二五”规两翼、粤北山区转移，东西两翼、粤北山区劳动力划中提出：作为经济外向度较大的省份，“十二五”向当地二、三产业和珠江三角洲发达地区转移的双时期是广东加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时向转移，探索出一条实现共同富裕的成功经验和发期。为此，“十二五”时期广东的主要目标有，地区展新路的新战略。

生产总值增长8%以上，现代产业体系总体架构基本形此后，省委和省政府领导先后强调，推进“双转成，扩大开放的国际门户地位更加巩固等。其中包括移”是关系广东发展的重大问题，也是解放思想大讨广东省提出要把建设现代产业体系作为加快转型升级论活动的一个重要成果，是破解广东发展难题的有效的重中之重，融合工业化和信息化，同时着重发展先办法。推进“双转移”发展战略的提出，迅速引起了进制造业和现代服务业；突出区域优势，坚持异地转各有关主体的强烈反响：珠三角各地充分认识到产业移和就地升级相结合，完成珠三角城际轨道交通主骨转移是推进产业升级、以世界眼光谋划自身发展的重架网建设，全省信息化总体达到中等发达国家水平，大战略举措，“今天不主动调整产业结构，明天就会继续推动加工贸易转型升级；而在区域协调发展上，被产业结构所调整”；欠发达地区将推动“双转移”基于广东两个较为突出的问题，一是省份内部各地之看作是实现跨越发展、科学发展的千载难逢的发展机间的发展水平差距较大，与发达的珠三角地区相比，遇。思想解放带来的认识深化必须转化为战略决策。广东的东西北部发展仍然滞后，广东提出要着力提升自从2008年5月29日广东省委、省政府做出了《关于推珠三角带动东西北，继续推进珠三角经济一体化，并进产业转移和劳动力转移的决定》后，一系列的配套继续推进城镇化发展。二是新时期广东受制于传统的文件应运而生。广东省委、省政府部署“双转移”发发展模式，近年来经济增速已慢于多个省份，为实现展战略，要求用5年时间投入500亿元推动产业和劳动又好又快的发展迫切需要实施经济转型。实际上，早力“双转移”，促进资源要素和产业的跨行政区域流在2007年底举行的省委十届二次全会上，中共中央政动，在市场经济机制下构建珠三角与东西两翼前店后治局委员、广东省委书记汪洋作了题为《继续解放思厂关系，形成全省区域互动发展新格局。事实上，无想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头论是产业转移，还是劳动力转移，尽管其过程千差万兵》的重要报告，吹响了广东以新一轮思想解放推动别，然而，归根到底其结果是区域经济主体之间利益新一轮大发展的号角。正是在这个具有重要意义的会的获取和格局的调整问题。广东省新时期“双转移”议上，省委、省政府站在树立世界眼光、转变发展战略的实施，对于新时期广东全面构建发展新格局具模式、争当实践科学发展观的排头兵的战略高度，

有重要的意义和作用。

01/2012 广东经济

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