试析日本的东亚地区秩序战略

政治学

试析日本的东亚地区秩序战略

体”的基本理念,即“开放的区域主义”、“以促进功能性合作性合作为中心”和“尊重一般价值、遵守全球规则”。2006年4月初,日本经济产业大臣二阶俊博又提出了建设“东亚经济伙伴协定构想”,主张自2008年起的10年内,通过与东盟、中韩及澳新印等国家和地区全面签订经济伙伴协定,建立日本主导的超越东亚范

〔3〕围的经济伙伴协定。

区论坛的发展,把日本同东盟的合作和整个东亚的合作联系起来。在手段方面,日本主张要依靠美日军事同盟。日本认为东盟的“地区安全共同体”模式不具有遏制和针对型功能,在中国军事实力不断增强的情况下,不适用于东亚。相反,带有抑制、对应型功能的东亚安保体系,即以日美同盟为主要组成的、以美国为首的“中心—轮辐”型东亚军事同盟体系,应当是当前东亚安全合作以及共同体建设的重点。

日本的“东亚共同体”,,日本,日本的地区秩序战。

二、实现地区秩序的安全战略

1.加强美日同盟。如前所述,日本在论及“东亚共

通过对日本政府“东亚共同体”政策的历史梳理,

可以看出日本地区战略的如下特点。

第一,日本不仅要在未来东亚秩序占据主导地位,结合在一起。本以“日本—,积极发展与泰国、,以期建立日本—东盟自由贸易区;在东北亚,积极倡议成立日韩自由贸易区,希望以韩国为跳板,扩展到相邻的国家和地区,建立东北亚经济圈。这表明,日本的外交战略不仅仅限于推动东亚地区秩序的构建并在其中发挥主导作用,更重要的是,日本试图把其东亚地区战略和实现政治大国的目标结合在一起,以推进东亚地区秩序的建立为突破口,加快成为政治大国。

第二,东亚地区秩序必须是开放的,要建立在与区域外国家紧密联系的基础上,充分照顾到美国等其他区域外国家在东亚地区的利益。日本政府曾数次强调东亚共同体决不能成为一个排他性的组织,东亚共同体在结构上是开放的,而非封闭的。首先,日本极力推动“10+6”模式,希望东亚共同体不仅包括东盟、中国、日本和韩国等核心成员,还应吸收澳大利亚、新西兰和印度参加。其次,也是最重要的,美国不能缺席东亚共同体的建设。“日本要实现的东亚共同体必须设想为美国介入东亚以及进一步发展日美关系的共同体”,“从经济上看,东亚经济依赖于美国市场,东亚的稳定没有美军的存在是不能考虑的。因此如果将美国与其他区域外国家一样对待,东亚共同体本身就不能成

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立。”如此一来,一个日本主导的开放的“东亚共同体”既可以缓解美国对日本经营东亚共同体的不满,又能扩大日本在共同体中的阵营,一举两得。

同体”的时候,一直主张东亚共同体的开放性,其真实意图在于借助美国和美日同盟来扩大其在东亚地区的影响。布什出于强化其东亚战略的需要,也相应地提高日本的作用和战略地位,试图将日本变成可靠、坚定的“远东地区的英国”,从而能够为其军事战略分担更大的军事责任。

2005年2月,在华盛顿举行的美日安全保障协议

委员会上,美日双方发表联合声明,提出多项“共同战略目标”,其要点包括关注区域内军事力量的现代化动向、欢迎中国发挥建设性作用、促使台湾海峡问题和平解决和督促中国提高军事领域的透明性等。从美日联合声明可以看出,日本真正的战略目标就是东亚地区。日本相信,通过加强日美军事同盟,日本不仅在日美安保体制中的地位和作用能够显著得到加强,而且其在东亚的军事影响力也大为增加,能有效应对朝鲜的威胁和牵制中国的崛起。

2.推进自主防卫,建设军事大国。日本也认识到,在美日同盟中,美国的出发点更多的是自己的战略需要,而非日本的安全保障和国家利益。因此,在强化美日军事同盟的同时,日本并没有放弃自主防卫。这样的战略理念通过日本不同年份的《防卫计划大纲》措辞变化可以看出。在1995年的《防卫计划大纲》中,日本政府提出实现安全保障的手段分别为:与国际社会的合作、与同盟国的合作和本国自身努力。2004年12月通过的新防卫大纲提出的保障手段虽仍为上述三种,但其顺序与之相反,自身努力被排在了首位,可见日本更重视自身军事力量在外交和维护国家利益中的

第三,东亚地区秩序不仅仅涉及经济,而且要扩展到安全领域。日本设想的东亚共同体不仅要发展经济合作,而且要开展安全领域的合作。小泉曾表示,在东亚共同体的架构下,日本要加强与东盟的安全合作,愿意为保证地区稳定发挥积极作用。要通过促进东盟地