国土部将修改农村土地整治政策+士地整治+农民合法权益放首位+专家建议应赋予农民否决权

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财政”的神话刚刚使那里的领导生产时，就会逐渐放弃原先的生以无可持续生计为代价的“民贫 干部“悟”有多少地方当局正活方式，完成从农民向市民的转化”城镇化”觉，的“。在跃跃欲试；如果加上政策的激变。因此，才有“城镇化”的需求乃励，小城镇建设”“即刻遍地开花 . 这是指日可待的。是，一线城但在至市场。

城市社会学的理论表明，城 镇的基本功能或首要功能应该是

如果我们的政策反其道而行以社会化、市场化的大生产为一

市已经成为痼疾的强征强迁也会之，为追求“镇化率”先城镇方百姓谋生计 .但这一点常常被城而 随之不胫而走。

化，再工业化，大多数情况下，在

忽视。以这个理念为基础，中国的

改革开放 3 0多年来的经验这无疑是揠苗助长。没有可持续城镇化必须以经济发展为大背 表明，城镇化的发展实际上是社生计作为基础的城镇化恐怕会成景，以就业和生计为先导的，以深

会化、市场化的大生产发展的结为 2世纪 1 l 0年代的新的“大跃度的社会结构变迁为目标的。因果。东部沿海地区，尤其是长三角进”。此。这就要求中国的一线城市必

和珠三角的经济区和城市群的发

综上所述 .中国社会确实需须要以开放和包容的姿态敞开胸

展，与其经济的高速发展是相匹要城镇化，但不是停留在“统计意怀。纳并改造“接新移民”同时以； 配的。如果我们注意观察，会发现义”上的城镇化——既不是名义自己为原点和龙头向外扩张，开

城市群的发展往往会滞后于经济上以“常住人口”实则是以“头发出成片的 E益富裕、繁荣的城两 l 发展。对于本地的和外来的“农 (未成年和老年 )乡”在的流动劳市群落和经济区域——这才是中

民”言，而当他们的生产方式由传动力为统计口径的“城镇化”也国城镇化的正道。, 统农业转向社会化、市场化的大不是名义上以“城镇户籍”实则是 (钧)唐

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国土部将修改农村土地整治政策

土地整治畏合浅权益放首位旅 专家建议赋农民淑 。- l-。 |- l f l| 面上调研和典型调研工作，全面

国务院常务会议要求不能强乡发展发挥了积极作用 .但也出

赶农民上楼后，国土部 E前召开现违背农民意愿强拆强建，侵害掌握了解动态。 l 的会议称，将立即着手修改农村农民利益等问题。 土地整治和城乡建设用地增减挂国土部在日前召开的会议上专家建议赋予农民否决权中国土地勘测规划院副总工

钩试点相关文件，将维护农民合表示，农村土地整治和城乡建设程师邹晓云分析说，在土地整治 法权益放在首位，明确提出在实用地增减挂钩试点工作，总体形过程中，采取强拆的措施，制农强

施过程中禁止做什么 国土部将组织全国调研

势和方向是正确的 .但将立即着民上楼是要禁止的。手修改相关文件，将维护农民合 他说，比如有些地区在整治

近 E,在开展农村土地整治法权益放在首位。明确提出在实过程中，取了整村推进的措施， l采 和城乡建设用地增加挂钩试点的施过程中允许做什么，禁止做什这实际就是一种变相强制，没有过程中，有些地方发生了违背农么，需要注意什么；次，好服强制拆迁是推进不下去的；其做另外，

民意愿，强迫农民上楼的情况。

务和监管工作，尽快投入使用信还有些地方采取项目治理的方这样必然会造成以项目的主办者

近 E举行的国务院常务会议息监管系统，并提早准备配套政法 . l一个项目对几个村进行改造， 称，近年来，一些地方开展城乡建策。 设用地增减挂钩试点，对统筹城

同时，国土部也将立即启动为主的情况，成强制拆迁。晓造邹

固北农 0年月旬 京业21 1上刊 1