南海困局下的大国博弈

南海困局下的大国博弈

崔守军：南海困局下的大国博弈
2010年09月13日08:07
8月8日，美航空母舰“乔治•华盛顿”号在结束了黄海美韩军演之后，宣布抵达越南中部岘港附近的南海海域，举行美越海上联合演习。这让波诡云谲的南海困局再次成为各方关注的焦点。而中国对南海问题的关切也表现出了前所未有的态度。
共同社消息称，今年3月美国副国务卿斯坦伯格访华时，中方首次向美国政府高官正式表明了立场，称南海是关系到中国领土主权完整的“核心利益”。在此之前中国曾将台湾、西藏和新疆等定位为“核心利益”，中国强调南海主权问题是中国的“核心利益”，意味着在南海问题上中国的态度越来越不愿意模糊和妥协，有别于以往单纯的“主权宣誓”。
作为回应，7月23日，美国国务卿希拉里•克林顿在越南河内出席第17届东盟地区论坛外长会时表示，美国对南沙群岛和西沙群岛的争端表示关注，解决南海主权争议是优先要解决的外交事务，是“美国的国家利益所在”，美国“支持所有提出主权要求的各国展开合作和协商，反对任何国家使用或威胁使用武力。”这是美国首次公开干预南海争端。这种貌似公允的讲话实际上是在攻击中国，给国际社会造成一种南海局势十分堪忧的迷象。美国“联越制华”意图明显，这是美国炮舰主义、单边主义军事战略之后的又一次“肌肉”展示，也是奥巴马政府“重回亚洲”、制衡中国战略的体现，大国博弈进入新一轮格局。
南海因在中国大陆南方而得名，又称南中国海，一般指从台湾海峡到马六甲海峡的海域，包括东沙、西沙、中沙、南沙群岛所在的海域。目前，台湾控制着东沙群岛；中国（大陆）控制着西沙群岛；中沙部分除黄岩岛外，几乎所有的岛礁岩块在高潮时均不露出水面，没有岛屿主权争议，南沙是争议焦点。目前所谓的“南海问题”，更为确切地说其实就是“南沙群岛问题”，因为南海争议主要集中在南沙群岛的归属权、控制权上。
在南沙群岛争议的纷争国中，涉及到的有区域内的“六国七方”：中国（大陆与台湾）、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼，和区域外的美国、日本等大国，区域内和区域外力量不断进行地缘政治博弈。
南沙群岛包括100多个岛礁，上世纪70年代迄今，越南用“蚕食战略”逐步侵占了南沙水域的29个岛礁，菲律宾占据了10个，马来西亚抢占了3个，而中国实际只控制着9个（台湾驻守面积最大的太平岛，掌控中洲礁），中国在战略上完全处于守势。越南与菲律宾目前控制了南沙群岛中最有价值的岛礁。所有可供应淡水、可生长树木、不必借助礁盘就可建房屋的