加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措。本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题加以探讨,并提出对策建议。

21 0 0年 4月

中国管理信息化 Chn n g me t no main z t n iaMa a e n fr to ia i I o

Ap . 2 1 r,0 0 Vo.3. . 11 No8

第 1卷第 8 3期

加强行政事业单位国有资产管理 韦昌义 (山东理工职业学院，山东兖州 2 2 0 ) 7 15 [要]摘行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管 理是健全国资产管理体制、有完善社会主义基本经济制度的必要举措。文就行政事业单位国资产管理中存在的本有 问题加以探讨。并提出对策建议。

[关键词]行政事业单位；国有资产管理；对策 ●

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[中图分类号]F22 13 [文献标识码]A [文章编号]17— 142 1)8 05— 2 6 3 09 ( 00—0 8 0 0行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要费，又不缴纳资产租赁费，无偿占用和使用国有资产，甚至个别人利用职权索取资产使用者的“好处费”。 组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，化公为私， 目无法纪，不经国有资是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的二是有的单位在资产处置过程中.必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共产监督管理部门批准随意处置，或私自作价处理，将非法小金库”甚至装入个人腰包。三是有，财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制处置所得转入单位“度改革。提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具的单位集体私分或变相私分国有资产，关心干部职工以“ 有十分重要的意义。 目，政事业单位国有资产管理和产权制度还不完前行

生活，为职工发放福利” 等。 4国有资产管理法律法规不完善， .政策措施建设滞后

善。资金存量和效益不佳的问题需要研究探讨。本文仅就于资产质量、数量、结构的变化。《行政事业单位国有资产 行政事业单位国有资产管理中存在的问题加以探讨，提管理办法》行政事业单位国有资产处置管理实施办法》并和《 出对策建议： 一

是行政事业单位国有资产管理的主要规章制度，但这两个办法主要是针对存量资产的管理 .对行政事业单位资产的

、

行政事业单位国有资产管理中存在的问题

1对国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡形成和配备两个重要环节都没有作出规定， .无法实行对行管理和科学配置及高效薄。单位没有严格的管理约束机制，造成了单位资产管理政事业单位国有资产的有效监督、因此必须对现行管理办法进行较大幅度的修改。 不规范和混乱。同时行政事业单位的国有资产大部分是由使用， 国家财政拨款购置和无偿调入的 .财政部门、国有资产管 5形成资产的渠道多头， .对资产的配备没有严格的标控状况，造成资产短缺和资产闲置、浪费现象并存。

配备不公，自主性、随意性很强，并存在一定程度的失理部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督准， 和考核，导致部分资产长期闲置。甚至浪费和流失。 2国有资产管理制度不健全，缺乏强有力的约束机

二、完善行政事业单位国有资产管理体制的对 1强化行政事业性国有资产管理部门的监督职能。 .根

制。一些单位只注重政治、业务学习等方面的制度，而忽略策建议

了国有资产管理。采购、验收使用制度，、、账卡物核算制 健全或流于形式.导致单位资产管理不规范和混乱。

度.调出、调入、处置制度，相关责任赔偿及追究制度等不据党的十六大报告确定的国有资产管理体制的基本框架，

应确定行政事业国有资产“政府分级所有并监管。单位占

3资产产权关系不清， .国有资产流失严重。行政事业有、使用”的管理原则，明确将管理行政事业性国有资产的单位的国有资产是国家所有，它的性质决定了任何人不能责任委派给一定政府机构作为专门的主管机构。对各级政私自占有和使用。一是有的单位在办实体和第三产业过程府占有使用的行政事业资产实施综合管理。一是主管机构

中，把国有资产无偿划拨归集体使用，既不缴纳资产占用将对各行政事业单位的资产代表政府行使所有者的权利， 授权各占用单位分级负责；二是根据国家有关法律、法规以及规章制度，制定行政事业性国有资产管理制度、办法， [收稿日期】09 0— 7 2 0— 8 1

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