孙绍骋军人抚恤优待条例15问

新修订的《军人抚恤优待条例》１５问

——国家民政部优抚安置局局长孙绍骋解答录

本报记者　邱明全

图为孙绍骋在接受本报记者采访。邱明全摄

　　　　今年８月１日，新修订的《军人抚恤优待条例》经国务院、中央军委批准公布　通过，１０月１日起已正式施行。近一时期，本报收到不少军人和军属的来信来电，咨询他们在学习理解新修订的条例中遇到的一些不解和疑问。这些问题看似不大，却直接关系到广大军人和军属的切身利益。为了使广大官兵全面了解新条例的精神，学习、掌握好这些政策，充分理解党和国家的关怀，依法保护自身合法权益，最近，记者专访了民政部优抚安置局局长孙绍骋，他对记者提出的诸多问题一一给予了解答，现整理刊登，以供部队广大官兵参考。———编者

　　　　１问：为什么要修订《军人抚恤优待条例》？

　　　　答：原《军人抚恤优待条例》是１９８８年８月１日正式施行的。１６年来，这部抚恤优待法规在增强全民国防意识和部队凝聚力、促进国防和军队建设等方面发挥了重要作用。但是近些年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是国家经济和社会发展以及人民群众生活水平的普遍提高，原《条例》中的一些条款和内容，已不能涵盖和解决优抚工作中遇到的新情况、新问题。为进一步确立军人抚恤优待在国家政治、社会生活中的地位，理顺军人抚恤优待与国民经济发展的关系，建立和完善适合我国国情的军人抚恤优待制度，更加有效地保障广大官兵和优抚对象的合法权益，根据全国人大内务司法委员会的批复和国务院法制部门的意见，民政部会同总政治部和国家有关部门对条例进行了修订。条例修订工作由民政部牵头，于１９９６年１１月开始，历时８年，我们先后２２易其稿。我们和总政治部会同国务院法制办、军委法制局组成军地联合调研组，赴浙江和贵州两省、南京和成都两个战区征求意见，就官兵和优抚对象反映强烈的现行抚恤金标准偏低、优待内容偏少、优抚对象医疗困难、批准烈士条件和评残条件不够完善等重点、难

点问题，听取了２１个县级以上人民政府、３６个部队团级以上单位和一些基层连队的建议。此外，我们还多次与财政