华洋义赈会与二十世纪二三十年代的农村信用合作社_熊霞

中国矿业大学学报(社会科学版)

2007年第3期

JournalofChinaUniversityofMining&Technology(SocialSciences)

2007年9月

华洋义赈会与二十世纪二三十年代

的农村信用合作社

熊　霞

(湖北社会科学院历史研究所,湖北武汉　430077)

摘　要:20世纪二三十年代,中国农村陷入空前危机,华洋义赈会在合作思潮的影响下应运而生。他们通过与银行联合提供贷款,部分满足了小农对资金的渴求,一定程度上抑制了农村高利贷的盘剥。但是,从这些农村合作社借贷资金的来源和构成状况上,我们可以看到合作社的社内资金极其微小,转而不得不依赖于社外资金,而社外资金对于农村合作社的支撑又极不稳定,从而限制了合作社对农村社会变革所发挥的作用。

关键词:华洋义赈会;农村信用合作社;借贷资金

中图分类号:K262.9;F129.6　　文献标识码:A　　文章编号:1009-105X(2007)03-0124-05

一

1920年,河北、山东、山西、陕西、河南等五省发生严重旱灾,1921年11月16日,参与五省赈灾的各省赈济组织为总结赈灾经验,推选代表在上海举行会议,议定成立一个全国性的救济团体——中国华洋义赈救灾总会(简称华洋义赈会)。在救灾赈济的实践中,华洋义赈会逐步认识到,救灾不如防灾,防灾要靠民众。只有防患于未然,才可收事半功倍之效。1922年4月,该会邀请一些专家讨论防灾和改良农民生计的办法,其中有一些人提出,应从在农村建立信用合作入手。他们认为:“农民最缺乏的是钱,无钱故不能改良农业,提高生活。若能借钱给他们,使他们去做生产的事业,例如买耕牛、凿水井、改良土地等,那么,他们的境遇,定会一天比一天改善。”

恰在此时,盛行于西方的合作思潮开始风行全国,于是华洋义赈会决定在中国广大贫困落后、易于受灾的农村地区推动信用合作运动。“设法建立一种互助性的制度来,壮大贫苦农人的经济能力,

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从而摆脱高利贷的残酷剥削。”

仅在河北省,1928年,“设在河北省的有604

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个”。至抗战爆发前,兴办合作社的县数已增加到

97个,社数3214个,社员数66266个。随着华洋义赈会倡导的农村合作事业逐渐推广,全国越来越多的省市农村合作社接受华洋义赈会的指导和信贷。1933年,华洋义赈会举行第七届大会,前来参加大会的已有来自山东、河南、山西、湖北、湖南、甘肃、绥远等8省的代表。

信用合作社又可称为农民合作银行或平民银行,它仿效和借鉴西方雷发森的信用合作理论,“不为牟利,不为敛财,专为互助”。从理论上讲,兴办信用合作社,不仅可以在较大程度上解决农民资金匮乏短缺问题,而且可以挽回资本外流趋势,甚至可以吸引城镇资金流向农村,加快农村建设步伐,提高农民的防灾能力。但是,从这些农村合作社借贷资金的来源和构成状况上,我们可以看到合作社的社内资金极其微小,转而不得不依赖于社外资金,而社外资金对于农村合作社的支撑又极不稳定,从而限制了合作社对农村社会变革所发挥的应有的作用。

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于是,华洋义赈会在1923年首先选择河北省进行试点,并在同年6月,在香河县创办了中国第一个农村信用合作社。

此后,华洋义赈会倡导下的合作社不断发展,

　　收稿日期:2007-05-15

(),,[2]

二

信用合作社业务主要是存款和放款,但对于普遍贫困的农民来说,取得贷款是他们加入合作社的主要目的,因而放款成为信用合作社的主要业务。