国家税务总局副局长王力2011年12月1日在全国所得税工作会议上的讲话

明确要求 抓好落实 切实提高所得税管理水平

——在2011年全国所得税工作会议上的讲话

国家税务总局副局长 王力

（2011年12月1日）

同志们：

全国所得税工作会议今天在福建省厦门市召开。会议的主要任务是：贯彻落实总局党组的工作部署，回顾总结2011年所得税工作，分析形势，明确要求，研究部署2012年所得税工作任务。下面，我讲几点意见，供与会同志讨论。

一、一年来所得税工作回顾

2011年是“十二五”开局之年。一年来，各级所得税管理部门按照总局党组的工作部署，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，采取切实有力的工作措施，加强和改进所得税管理，取得了新的工作成效。

（一）依法组织所得税收入，聚财功能进一步增强

今年以来，各级税务机关认真贯彻中央决策部署和总局党组要求，围绕中心，服务大局，在认真落实企业所得税法配套政策，加快推进个人所得税制改革，积极实施结构性减税的基础上，坚持组织收入原则，建立重点税源联系制度，规范中小企业日常管理，强化企业所得税评估，抓好预缴汇缴税款入库，强化高收入者个人所得税征管，狠抓全员全额扣缴明细申报，落实股权转让、利息股息、限售股转让等非劳动所得征管要求，实现了所得税收入持续快速增长。今年前10个月，全国企业所得税共组织入库18714.8亿元，同比增长34.0%，增收4753.5亿元；全国个人所得税共组织入库5180.1亿元，同比增长31.2%，增收1272.7亿元。所得税收入占税收收入比重从2010年的25.1%提高到目前的28.8%。企业所得税收入接近占据榜首的增值税，成为名副其实的第二大税种。增收规模位居各税种之首。北京、上海、天津、西藏等省市国税局企业所得税收入超过增值税收入规模。个人所得税增收规模首次突破千亿元，成为重要的税收收入来源。所得税收入的快速增长，增强了税收的聚财功能，为完成全年税收工作任务做出了积极贡献。

（二）推进个人所得税制改革，新税法贯彻落实成效显著

去年，总局向国务院上报了《个人所得税制改革研究报告》，国务院领导批