战略性新兴产业的形成与发展规律及启示

战略性新兴产业是推动产业升级和产业结构优化的有生力量,其形成与发展有自身的内在逻辑和演变规律。从产业发展基本路径、产业化能力、技术路线、产业转移以及产业链等视角对新兴产业形成与发展规律进行分析,并在此基础上提出一些政策上的启示。

第2 5卷

总第 1 6期 4

战略性新兴产业的形成与发展规律及启示 袁立科吴贵生 ( 1中国科学技术发展战略研究院，北京 10 3; 00 8 2清华大学经济管理学院，北京 10 8 ) 0 0 4

摘

要：战略性新兴产业是推动产业升级和产业结构优化的有生力量，其形成与发展有自身的内在逻辑和演变规

律。从产业发展基本路径、产业化能力、技术路线、产业转移以及产业链等视角对新兴产业形成与发展规律进行分 析，并在此基础上提出一些政策上的启示。 关键词：战略性新兴产业；术路线；产业转移；业链技产

0引言 新兴产业是新建立的或是重新塑形的产业，它的出现原因包括科技创新、的顾客需求、对成新相

则客观地描述了日本国内产业发展的顺序和走向高度化的具体途径与过程，后经赤松要、岛清期小和山泽逸平等学者进一步扩展，得“行形态理使雁论”理论上解释了东亚国家和地区的产业兴起与从发展依次相继起飞的客观历程。此外，彼特所开熊

本结构的改变、是因为社会与经济上的改变使得或 某项新产品或是服务具备开创新事业的机会 ( o l B u—

dvl,96…。相对于战略性新兴产业的理解， eie 19 ) l 有些学者突出其“战略性”强调其在国民经济和产，业结构调整中的重要性 (瑞博，0 0施平和郑江朱 21;淮，0 0华文，0 0 E] 21; 2 1 )2。也有学者强调新兴产业 4是科技创新最为集中的生产领域，正是因为其创也

创的创新理论、斯等的制度变迁理论、特的竞诺波 争理论等都对新产业的兴起做了分析。 新兴产业的形成与发展需要充分认识和把握产业发展的原因及客观规律。目前，这一点并没有得到充分的认识和引起高度的重视。如中国风能

设备产业和多晶硅光伏太阳能产业，业的迅速膨产 胀成为产能过剩和重复建设行业。中国的新能源产业存在着巨大的技术和市场风险，在产业发展却初期或成长阶段就出现产能过剩和重复建设现象， 这是违背市场规律的结果。中央及地方政府的激

新性突出，此具有较高的劳动生产率，于

产业因处 生命周期曲线中的成长期阶段 (黄南，0 8 J 20 )。新兴产业形成与发展的原因甚为广泛，济学经上探讨产业新形成及发展的理论散布在经济学发

展史中。马克斯在“资本论”书所提出的经济周一 期理论，一定程度上就指出了产业发展、长和在成

励加资金软约束，得现在的战略性新兴产业的特使 征发生变化。政府本意是想在产业发展的初期或

衰退的规律。古典经济学之父 A a mt其经 dm S i h在 典著作“民财富的性质和原因的研究”国中提出了 市场分工理论，为企业的成长与分工的程度正相认

成长阶段实现产业发展的弯道超越，结果却背道但 而驰，而形成产业初期发展即过剩、逐短期利反追益、缺乏核心技术的尴尬局面。从这点上看，策政导向存在一定的问题，国的产业发展依旧没有摆我脱传统产业发展“持发展一快速膨胀一产能过扶

关，同时随着分工的自我衍生，企业会不断出现，新 所以，济中产业的兴起也与分工的程度正相关。经

V ro (96等研究所提出的产品生命周期理 enn 16 )论、 rie(9 2等所提出的企业生命周期理 Ge r 17 ) n 论，也对产业的兴衰规律进行了探讨。日本著名经济学者赤松要于 2 0世纪 3 0年代提出“形理论”雁

剩一综合治理”引进一落后一再引进一再落后”与“ 的路径。这种政策导向体现出的是对产业发展客 观规律的认识偏差，以及更为复杂和严峻的产业规

划和产业体系构造等政策难题。战略性新兴产业

基金项目：国家软科学研究计划——“西部地区发展战略性新兴产业的路径和模式研究”(目编号：0 0 XS K 7项目负责人：贵项 2 1G 3 0 9;吴 生 )果之一。成

作者简介：立科，理学博士，国科学技术发展战略研究院助理研究员，究方向：业技术创新、袁管中研产区域科技政策与经济发展；贵生，吴 1 6

清华大学经济管理学院教授，博士生导师，究方向：研技术经济与管理。