战略性新兴产业的形成与发展规律及启示

战略性新兴产业是推动产业升级和产业结构优化的有生力量,其形成与发展有自身的内在逻辑和演变规律。从产业发展基本路径、产业化能力、技术路线、产业转移以及产业链等视角对新兴产业形成与发展规律进行分析,并在此基础上提出一些政策上的启示。

袁立科

吴贵生战略性新兴产业的形成与发展规律及启示

科技管

理

是在成长中，于发育期

的产业，面临的形势与处所任务都是全新的，分认识和把握产业发展的客观充规律，使技术创新能力与产业形成阶段相匹配，才能促进新兴产业的健康培育和发展。

的产业基础上，随着新的科研成果和新技术的伴

发展、用而出现的，表着市场对经济系统整体应代 产出的新要求和产业结构转换升级的新方向，是

处于产业自身生命周期初长阶段的产业。战略性 新兴产业强调“略性”“新性”“动性”。战、创和带

1新兴产业的发展阶段及特点 新兴产业不同于一般产业，主要经历产业生命 周期的形成、长和成熟阶段，同的发展阶段呈成不现出不同的特点。 1 1形成阶段 .

不是凭空产生的，有一个从形成到成长再到支它 柱地位逐步确立的发展过程。这一发展过程是动

态的、进的，新兴产业自身的内在逻辑和渐有 规律。 21“ .科学发现一技术发明一产业化”产业发展是 的基本路径

新兴产业是在业已存在的产业基础上，随着伴新的科研成果和新技术的发展、用而出现的。在应 产业形成阶段的特征是：某个学科领域，础科在基学获得突破后，用前景受到关注，用技术开发应应

从表 1以看出，可新兴产业源于科学的重要发现，后经过技术发明、成产品，走向产业化。然形再

取得实质性进展，品开始得到应用，场得以初产市步开发，但技术还不成熟，术路线有多种选择，技主流产品和商业模式还未形成，金融资本开始进入。 在这个阶段，府在产业发展中发挥着重要作政用，发展中国家及产业后进国家，府对产业的在政扶持和推动更加重要。 1 2成长阶段 .

科学发现的成果是以公共知识的形态表现的，研但究者群体所具备的能力和未以论文形式发表的知识 (别是缄默知识 )然有利于后期的产业化，特仍从而使其所在的国家受益；些产业，科学发现的有对依赖度很高，科学发现到产业化链条较短，科从其 学突破的产业意义更大，生物科技。如果说，如总

体上科学突破对产业优势有限的话，么，学发

那科现之后的技术发明则对掌握产业核心技术起到至 关重要的作用。 这就意味着，学发现能力，别是随后的技科特术发明能力对获得新兴产业的竞争优势具有十分 重要的意义。

在这个阶段，产业技术不断更新、高，提新技术体系和新基础设施伴随强劲的投资与市场增长带动下逐步建立起来。进入产业的企业可以共同利用共性技术进行后续的应用研究及商业开发，技术和市场风

险都进一步降低，厂商进一步改善产品性能和工艺， 以满足特定的市场需求，业市场规模不断扩大。产

2 2产业化能力对构建新兴产业优势具有重要 . 作用

这一阶段，府要减少对产业直接投资，是政但仍需要通过政策工具，产业发展提供竞争环境。为 1 3成熟阶段 .

从新兴产业发展史来看，学原理大都首先由科 欧美发达国家科学家提出，技术发明的产品化、但 产业化不少是由日本等国家来完成的，似乎与上这 述特征相矛盾。

这个阶段，产业技术已经成熟 (志是出现“标主导设计”,本上不再有重大创新； )基产业的关键核

科学和原创性技术的发展都需要长期积累，这 一

心技术已经被产业中的主要企业掌握；场走向成市 熟，力被不断挖掘，分市场成为主要开发方向。潜细

点，欧美国家已然处于领先优势。但是科技实力

转变为经济实力的关键是将科技成果转变为产品

这个阶段的产业发展以大企业为主，以使资源的集中度更高。产业发展的动力主要来源于规模 经济和不断适应市场需求的创新。政策工具主要在反垄断和维护市场公平竞争的环境方面发挥作用。

并进而形成产业。如表 1所示，基础研究与发明论能力，日本不如美国，是日本也有自己的强项，但即实用技术开发能力和精密加工制造能力强，技术将 产品化、业化的经验积累十分丰富。例如，晶产液

显示器的原理出自美国的 R A公司， C但是首先将这 项技术变为商品并投人大量生产的是日本。此外， 1纪中期，国科学家发现光伏效应，日本公 9世法而

2正确理解战略性新兴产业形成与发

展的若干规律性特征 新兴产业相对于旧产业来说，在业已存在是 科技与经济 21 0 2年 4月第 2期第2 5卷/总第 1 6期 4

司却率先将太阳能电池技术实现了产业化。由此可见，日本有较强的实用技术开发能力，引进的对 1 7