把脉延安人口变化促进人口协调发展

统计分析材料

2010年普查全市常住人口中，总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为110.71，与2000年普查相比上升了0.62个百分点。同期全省（下降1.5个百分点）、全国（下降1.54个百分点）总人口性比别呈下降趋势。与1982年以来的历次人口普查相比，全市总人口性别比上升速度虽明显放缓，但仍呈上升态势，且大幅高于全省（106.92）、全国（105.2）平均水平。性别比的长期失衡必然导致“娶妻难”现象的发生，从而影响社会安定和群众幸福。

（三）人口空间分布差异大

按2010年普查的全市常住人口计算，全市人口密度为59人/平方公里，较2000年普查的55人/平方公里增加了4人。宝塔区人口密度为134人/平方公里，较2000年普查的116人/平方公里增加了18人，是全市平均水平的2倍多，是全市人口密度最低的黄龙县（18人/平方公里）的7倍多，各县区人口空间分布差异巨大。宝塔区人口密度长期较大的原因是多方面的，经济社会发展水平的高低是其中一个重要原因。

2010年普查全市常住人口按城乡属性划分，城镇人口为1057289人，占48.34%，与2000年普查相比，城镇人口增加460933人，比重上升19.33个百分点，乡村人口减少329865人。其中：15-64岁的城镇人口为815724人，占城镇总人口的比重为77.15%，较15-64岁的乡村人口占乡村总人口的比重高0.67个百分点。随着延安市城镇化步伐的加快，城镇人口会不断增加，大量劳动年龄人口（15-64岁）必将奔向城镇，区域和城乡人口分布差异进一步扩大，留守农村的妇女、小孩和老人将形成人口洼地，劳动年龄人口的缺失将导致新农村建设的主体缺位。

（四）流动人口规模庞大

2010年普查全市常住人口中，流动人口（普查时居住延安市境内，居住地与户口所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口）达到55.78万人，其中，由务工经商、工作调动、学习培训等经济活动引发的人口流动达到32.26万人，占流动总人口的57.84%。十年间，延安市流动人口由23.59万人增加到55.78万人，增长1.36倍，流动人口占常住人口的比重由11.48%提高到25.5%，其增量和增速都远远高于总人口的增量和增速。在城镇化快速推进中，人口流动加快、规模扩大，大批农村新增劳动力流向经济较为发达地区，致使人口地区分布失衡。人口过度向城市流动，引起流动人口市民化和公共服务均等化问题日趋突出。

（五）家庭结构带来新挑战

2010年普查全市平均每个家庭户人口为3.14人，较2000年普查的3.66人减少0.52人。同一时点，全省、全国平均每个家庭户的人口分别为3.22人和3.1人，较2000年普查的3.6人、3.44人分别减少0.38人和0.34人。延安市家庭户规模快速下降，减幅超过了全省、全