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《企业国有资产法》讲义
《中华人民共和国企业国有资产法》以下简称《企业国有资产法》与2008年10月28日由第十一届全国人大常委会第五次会议通过，同日国家主席胡锦涛签署主席令予以公布，将从2009年5 月1日起施行。企业国有资产法是一部受到各方面广泛关注的重要法律。它的公布施行，对于坚持我国的基本经济制度，维护国有资产权益，促进国有经济的不断壮大和社会主义市场经济的发展，具有十分重要的意义。
一、 制定国有资产法的背景
（一） 我国积累了大量的国有资产和国有财富
新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党的领导下，经过全
国人民的不懈奋斗，经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，我国国有经济日益发展壮大，已经积累了数量巨大的国有资产。据国务院国资委统计，到2007年末，全国国有及国有控股的非金融类企业的总资产就已分别达到35.48万亿元和14.8万亿元。
（二） 国有资产流失现象严重
在建立和完善社会主义市场经济体制的改革进程中，我国国有资
产管理体制改革，国有经济布局和结构战略调整，以及国有企业改革都取得了明显的成效，国有经济的总体实力进一步增强，在国民经济中继续发挥着主导作用。但于此同时，在有些地方、有些国有企业，也出现了将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，或者以其他方式和手段侵害国有资产权益的现象，造成国有资产流失，引起人民群众的强烈不满和社会各方面的广泛关注。要求制定专门的法律，健全制度，保障国有资产安全，促进国有经济巩固和发展的呼声更高。
（三） 建设社会主义法律体系的内在需求
十届全国人大期间，许多人大代表提出尽快制定国有资产法的议
案、建议，成为这一届全国人大代表提出议案、建议最多的立法项目
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