建设项目环境影响评价报告书

范性、文件规范性、审评规范性等。必须强调指出，不严格遵照国家颁布的环境影响评价技术导则编写的评价报告不是环境影响评价报告，因为它违背了国家对环境影响评价报告的规范性要求。

环境影响评价技术导则是中华人民共和国环境保护行业标准，它包括总则、大气环境、声环境、非污染生态影响、火电厂建设项目、辐射环境和山岳型风景资源开发等一系列导则。 11.1.3 时限性特点

通常的科学研究项目需要的时间少则1～2年，多则3～4年，甚至要花费研究人员一生的精力，但环境影响评价项目的研究却不允许耗费如此长的时间。对于环境影响评价，要求完成报告表所耗费的时间，少则1～2周，多则3～4周，要求完成报告书所耗费的时间，少则1～2个月，多则3～4个月，跨国性建设项目少则5～6个月，多则7～12个月，时间上有较为严格的限制。

环境影响评价项目实质上是建设项目的环境可行性研究，就这一点上看，它与建设项目的一般可行性研究一样都存在着时间限制，即在一定时期内必须完成项目研究的时间限制。因为项目建设者在委托评价单位进行环境评价之前多数已经完成了项目建设的可行性研究，所以在限定的时期内必须通过环境影响评价来决策是否开发该项目，只要环境影响评价的最终结论是可行的，建设者为了早日获得经济利益会果断决策开发该项目，并希望利用该研究报告尽快完成环保审评手续和后续的国有土地使用权批复、允许企业成立的批复和企业工商注册等一系列相关手续。

11.1.4 依据性特点

编制环境影响评价报告不同于论文写作，所有引用处勿需加注角标。报告中引用文献的目的是寻求论证的依据，必须直接挑明论证的依据。一是要在《总则》中详细地将编制依据罗列清楚，二是在文中要先提出依据，然后阐明结果和论点。如下例：

1.4.3评价工作的等级

依据《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》（HJ/T19－1997）中的评价工作分级要求，结合金刚石矿开采的工程特点和项目所在区域的生物群落、区域环境等特征，还有该项目采矿期的工程影响范围未超出20KM2,为此，该环境评价工作的等级定为三级。

总而言之，环境评价报告各个部分的结果和论点都必须有根有据。例如，报告编制要以环境法律、政府批文、技术咨询合同等作为依据；评价标准要以环境质量和污染物排放等标准作为依据；工程污染分析要以建设项目的可行性研究报告作为依据等等。

11.1.5 综合性特点

综合性特点主要指，编制环境影响评价报告需要我们具备与建设项目有关的各种知识，并能将环境科学与工程知识融会贯通到这些知识中去，形成多学科、多门类的综合知识。要求评价者能运用这些综合知识进行工程污染调查、物料平衡分析、污染预测与影响研究，针对建设项目的生产（作业）性质和特点，提出正确的污染控制方法和环境可行性结论。例如，金刚石开采项目环境影响报告书的编制，要求你除了具备环境科学与工程知识外，还得弄懂金刚石开采的全部生产工艺过程，包括，采矿区的地质构造、采、选矿规模、采、选矿设备及其生产用途、采选矿工艺流程及其生产布局、能源和原燃材料消耗、爆破与振动、矿山运输等知识；还得掌握环境地理、经济地理、气候气象、水文地质、地貌学、生态学等许多相关知识。否则，你是无力承担该项环境影响评价任务的。

11.2 环境影响评价的分类

环境影响评价根据开发建设活动的规模和种类，可以分为四种类型：即独立开发建设项目的环境影响评价；联合开发建设项目的环境影响评价；区域开发建设项目的环境影响评价；国家经济发展战略的环境影响评价。

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