对行政事业单位财务内部控制问题的研究

对行政事业单位财务内部控制问题的研究

【摘要】本文在分析行政事业单位实施内部控制制度必要性的基础上，通过讨论内部控制及风险防范面临的问题，提出行政事业单位内部财务控制制度体系的原则和具体举措。

【关键词】行政事业单位；财务；内部控制；问题；研究

1实施内部控制制度的必要性

1.1实行内部财务控制是加强会计核算，提高会计信息质量的必然要求

在建立社会主义市场经济体制的过程当中，受利益的驱使，出现了各种各样的违规现象，一些单位和部门会计信息失真，特别是政府部门，由于透明度差，各种制度不健全，会计信息失真的现象尤为严重。近年来，各种各样的贪污腐败案件不断出现，一大批官员纷纷落马，其主要原因就是个人的素质问题，但我们也应当对我国当前的一些制度措施方面的问题作出应有的检讨才对。政府部门由于缺乏像企业那样的市场竞争压力，所以在制度不健全的情况下，出现权力的空缺是必然的，这就为一些不法之徒提供了方便之门。

1.2实行内部财务控制是建立公共财政体系的必然要求

按照建立公共财政的要求，部门预算、政府采购、集中收付以及国库单一账户制度等多项改革措施相继出台，其最终是要建立一种简洁明快的公共财政运作制度。在这样的一种架构之下，单位或者部门内部的财务管理工作再也不能像计划经济体制下那样依靠单调的行政命令和职工个人的自觉性来维护，而是需要严密而又科学的管理手段，包括全面预算、责任预算、绩效评价。

1.3实施内部财务控制制度是行政事业单位内部发展的必然要求

随着经济的发展，市场规模的不断扩大，国民经济规模的高速增长，政府部门包括各种事业单位的规模和结构都在发生着巨大的变化，政府部门内部的职责向多元化转变，其规模也在逐步扩大。在这样一种快速发展的情况下，如何加强单位内部控制管理，尤其是财务控制制度建设，为各项事业的发展提供一个比较坚实的保障体系，或者叫做防火墙，就显得非常有意义。

2行政事业单位会计内部控制的现状

2.1从行政事业单位会计内控制度建设分析

从行政事业单位的现状来看，相当一部分单位严重缺乏会计内部控制理念，对会计内部控制的认知度不足，没有建立起完整、全面、有效的会计内部控制。即便是有的单位建立了会计内部制度体系，其管理的方式与核算的方式不够合