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摘要:采用SWOT分析法对电子政务影响公共政策制定的优势、劣势、机会与挑战逐一进行分析，并在此基础上提出能促进公共政策制定高效化、民主化的电子政务系统的战略选择。
关键词：电子政务 公共政策 SWOT分析
随着信息化时代和网络化时代的到来，电子政务产生并得到了飞速发展。它对政府管理模式和信息传递方式产生了巨大的影响，也影响着公共政策的制定。本文试图通过对电子政务对公共政策的制定的影响进行SWOT分析，以期形成能推进公共政策民主、高效制定的电子政务环境。
一、电子政务的内涵与公共政策制定的环节
⒈电子政务的内涵与特点
⑴电子政务的内涵
关于电子政务的内涵，至少有以下几点在国内理论界已基本达成共识：
①电子政务是行政管理和信息技术相结合的一门学科。
②电子政务是一个以网络为基础平台的全新的政府管理模式，是从政府内网（Intranet）延伸到政府机构间的专网（Extranet），再延伸到公众（Internet）的过程。
③电子政务包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机结合。
④电子政务建设应该包括内网和公网两方面的内容。其中，内网建设包含政府办公自动化，在实施政府信息系统基础上的政府优化和重组，以及各级各地政府机构的信息共享、资源整合。公网建设涵盖了完善信息时代法律法规建设、政府网上办公、建设国家信息平台和向公众提供政府数据库信息等多方面内容。
积极的影响包括电子政务有助于促进公共政策制定的民主化、保障公共政策制定的科学性、增强公共政策制定的回应性、提高公共政策制定的效率和强化对公共政策制定的监督;...
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