担保机构开展诉讼保全担保业务管理办法

担保机构开展诉讼保全担保业务管理办法

第一章 总则

第一条 为创新审判管理体制，充分发挥诉讼保全制度的功能和作用，解决当事人提供诉讼保全担保困难的实际问题，规范担保机构在诉讼保全过程中的担保行为，有效控制因当事人申请错误给对方当事人造成的不良后果，更有效地维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》并结合本院审判实践，制定本办法。

第二条 本办法所称诉讼保全担保，是指民事纠纷当事人一方拟在本院提起诉讼并申请财产保全措施，由当事人自愿或接受本院责令要求向担保公司申请为其申请财产保全提供担保，本院依法对担保机构提供的担保进行审查、接受的活动。

第三条 本办法适用于在本院管辖范围内由担保机构开展诉讼保全但保业务的担保活动。

第四条 担保机构在本院管辖范围内开展财产保全担保业务应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

第二章 担保机构准入标准

第五条 在本院开展诉讼保全担保业务的担保机构必须同时具备以下条件：

一、依法在工商行政管理机构注册，并在管理机关备案，自主经营，独立核算，具有完善的法人治理结构和内部组织构架；

二、在工商部门登记的经营范围包括诉讼保全担保业务；

三、拥有5年以上完整经营记录且连续5年以上未被行政机关处罚；

四、担保机构注册资本10000万元以上，风险补偿机制健全；

五、获得过市级以上荣誉X项以上；

六、同意接受本院指派为司法救助等弱势群体案件提供免费担保。

七、自有银行存款及资产每月余额不得低于注册资本的XX%，不含担保机构向客户收取的保证金；

八、按规定足额提取未到期责任准备金及风险准备金，并实行专户管理；

九、具有严格的担保评估制度和业务操作流程规范，配备或者聘请经济、法律、技术等方面的相关专业人才，风险控制能力强；

十、能按照本院要求，及时向本院提供上年度及近期财务资料、对外担保等信息和资料。

第六条 拟在本院管辖范围内开展业务的担保机构须依本办法第七条的规定向本院提交申请。

第七条 申请在本院管辖范围内开展诉讼保全担保业务的担保机构，应提供以下申请材料：

一、开展诉讼保全担保业务申请书；

二、经过年检或在有效期内的营业执照、担保机构经营许可证、税务登记证、组织机构代码证；

三、担保机构股东构成情况；

四、担保机构组织架构及业务流程简介，核心部门及其主管人员的简要情况；

五、验资报告，上年度财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表）和最近期报表，上年度及最近期税务申报表；

六、担保机构的公司章程、项目评估审核制度、保后管理制度、偿付及资金补充机制、担保费用收取标准、准备金提取及管理等内部制度文件；