建设新型农村社区服务中心 推进我市新型城镇化建设

建设新型农村社区服务中心 推进我市新型城镇化建设

以新型城镇化引领“三化”协调发展，是我市参与中原经济建设的战略决策，新型城镇化随着我市“四合一改”的进程，全市将出现“四个层级”的城镇体制，现有农村体制将随着“合村并区”，292个行政村将被70多个新型农村社区所取代，农民就地变市民，农民在生产、生活、就业、消费等方面，将呈现出城市化的特点。

但是，这种体制要在根本上实现转变，必须有城市化的社会 管理与服务来支撑，否则，农民变市民将是一句空话。为此，我们通过深入农村调查，发现目前新建的新型农村社区服务中心，大多把精力倾注在集中居住的农民社区住房建设上，城市化的社会服务与管理，特别是涉及社区消费、社区文化等综合服务几乎没有列入整体建设计划，这在一定程度上削弱了新型农村社区的功能，社区对农民的吸引力远远达不到想象的结果。因此，我们认为，新型农村社区功能单一是最大的弊端。要想实现实实在在的“新型”，必须有一个配套的、综合的社区综合服务中心来承担城市化的管理与服务。在目前形势下，最重要的是通过“政府主导、各界参与、统一规划、突出特色”，与新型农村社区一道同规划、同部署、同建设，形成推进新型城镇化的重要载体。

一、新型农村社区必须由综合服务中心提供社会化服务

随着新型农村社区建设，农民实现集中居住，农民在社区周围的新型产业体系实现就业。农村土地相对集中，逐步通过土地流转实现农业规模化生产。然而，新型农民作为职工和市民的身份出现，在涉及消费、文化、教育、医疗等方面的物质文化生活将呈现出新的需求。 首先，社区消费需要品位化、现代化、连锁化。现阶段农村的商品流通，主要靠供销社的网点来支撑。随着农民收入的提高，消费层次也进一步提高，过去靠赶集赶会、村口小店的购物形式已远远跟不上现代化的新型农村社区需求，新型农民要和城里人一样，在现代化的连锁超市享受到品种齐全、物美价廉的商品。目前，我市292个行政村，基本上都有供销社小型日用品超市，而这种超市大多都是农民个体门店加盟到供销社“新网工程”的连锁店。这些村口路边小店，无论在经营品种上，还是在连锁机制上都达不到新型农村社区的消费需求。因此，围绕新型农村社区建设，必须建设配套的、现代化的连锁超市。农村社区中涉及生产、生活的物质需求都要有现代化的连锁超市来满