2002年第1期 上海经济研究
对中国食品安全问题的分析
谢 敏 于永达
(清华大学公共管理学院 100084)
内容提要:本文从中国面临的食品安全问题的表现入手,分析其后果的严重性。进
一步从市场失效角度分析了政府已有的措施未能有效解决食品安全问题的原因,在此基
础上,尝试提出了一些政策建议。
关键词:食品安全 市场失效 政府
中图分类号:F416 82 文献标识码:A 文章编号:1005 1309(2002)1-0039-07
一、问题的提出
近年来,食品安全问题越来越引起了人们的关注,随着政府整治力度的加大,食品安全问题的解决已经取得了一定的成绩。但是,随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用,新的食品安全问题不断涌现。因此,就食品安全问题本身的严峻性而言,重视并大力解决好这一问题依然迫在眉睫。
从种植或养殖到最终消费者使用,食品要经过多个环节,以种植品为例,其流通的过程可以用图1

来简单示意。
在各个环节中以及各个环节之间都有诸多因素可能导致食品安全问题。各方面因素导致的食品不安全表现在以下几方面:
(1)种植和养殖过程中的污染。首先,大量使用农药、化肥、动植物激素等导致了蔬菜水果化学品残留物过多,这就影响了食品的安全性。此外,这一过程还可能受到来自大气、土壤、水的污染而导致的间接污染。倘若是使用不合格的农药、有害饲料添加剂或是操作上的不规范(如农药施用时间不合理)则还会导致附加的不安全因素。收稿日期:2001-11-22
作者简介:谢 敏,清华大学公共管理学院经济合作研究所 硕士生;于永达,清华大学公共管理学院经济合作研究所教授、博士生导师。
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