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国有资产管理体制改革中的问题与建议

国有资产管理体制改革中的问题与建议

【摘要】国有企业经历了不断探索、不断深化改革的历程,走出了一条中国特色的成功之路,但是国有资产管理体制仍存在很多需要改进的地方,如各类国有资产管理的体制还没有完全理顺,一些特定行业的企业国有资产还没有纳入新的监管体制,政企不分、政资不分的现象依然存在等,本文将对这些问题进行简要探讨。国有资产管理体制改革关系着我国社会主义市场经济体制的建立,是我国经济增长过程中不能回避的问题。

【关键词】固有资产,社会主义市场经济体制,现代企业制度

一、我国国有资产管理体制改革的现状

2002年至2011年,国有资产管理体制改革主要集中在健全体制上,期间国务院、省(区、市)、市(地)三级国资监管机构相继建立;基本形成了企业国有资产监管法律法规制度体系;强化了对企业国有资产的监管,业绩考核和激励约束机制建立并不断完善,国有资本预算管理制度和收益管理机制逐步建立。这一系列重要举措,为国有企业改革发展创造了良好的体制环境,其直接成果就是近年来国有企业的健康发展,全国国有企业营业收入由8.53万亿元增加到39.2万亿元,年均增长18.5%;实现利润由3786.3亿元增加到

2.58万亿元,年均增长23.8%;上缴税金由6960.4亿元增加到3.45万亿元,年均增长19.5%。

二、我国国有资产管理体制改革存在的问题

首先,我国国有资产包括经营性国有资产(含国有金融资产)、行

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