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莲都区社会养老服务体系建设“十二五”规划
为改善养老服务设施条件，促进养老服务业发展，满足日益增长
的养老服务需求，推动全区基本养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，根据《浙江省社会养老服务体系建设“十二五”规划》（浙发改规划 2011 1668号）、浙江省人民政府《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（浙政发 2011 101号）及《浙江省民政事业发展第十二个五年规划》的精神，制定本规划。
本规划的社会养老服务体系是指以满足老年人养老服务需求、提
升老年人生活质量为目标，面向全区老年人，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。社会养老服务体系建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，提供具有适宜技术的养老服务，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求。
规划期限为2011年至2015年，规划基期为2010年。
一、发展基础
（一）发展成就
养老服务政策不断完善。“十一五”期间，区委、区政府高度重
视发展养老服务体系，先后出台一系列文件，明确了全区养老服务体系建设的框架结构、目标任务以及保障措施。立足实际，制定和完善了许多具体化、操作性强的规划与政策，极大地推动了全区养老服务事业的发展。
养老服务机构不断增加。全区养老服务机构呈现快速发展态势，
至2010年底全区共有养老机构7家，床位总数928张，其中民办床
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